NED387666NED
з е м л е у с т р о й с т в о . 197 нужд, едва-ли целесообразно разверстывать общинные леса, а иногда ЧЗывает целесообразно и сохранить общее пастбище* Впрочем, прак ти ка землеустроительных коп) 1 иссий была менее ригористична, чем 'Закон, и как мы видели известная, небольшая часть земли оставля лась в общественном владении. Не может быть поставлено в'упрек русскому землеустройству то, что оно не бйло в достаточной мере скомбинировано с мелиора циями. Последние потребовали-бы громадных средств, которыми страна лока не располагала, а затем производство мелиораций чрезвычайно затормазило-бы землеустроительную) реформу, между тем как в дан- 'ный ис-цорический момент задача и должна была состоять в том, чтобы провести ее в массовом масштабе. Из последнего вытекала также необходимость возможного упрощения процессуальной стороны дела.' Правда, это упрощение в тогдашних условиях имело и отри цательные стороны, ибо в русских '.землеустроительных комиссиях, административные элементы были слишком сильно представлены.в ущерб общественным и судебным. Мы рассматривали здесь только вопрос об оценке внутри*на- дельного землеустройства, что касается группового землеустройства, то оно, вообще, ни с чьей стороны не ,вызывало принципиальных , возражений. Оно удовлетворило уже давно назревшей потребности упорядочения русского аграрного строя. Если при всех указанных дефектах мы должны дать с народно хозяйственной точки зрения положительную оценку русскому земле- уст)ройству на надельных землях, то тем более, мы должны оценить положительно принцип землеустройство на земельном фонде Кресть янского Банка. Прежний порядок, когда Крестьянский Банк заботился только об увеличении земельного фонда крестьян, не уделяя никакого внимания вопросу о том, как крестьяне, переданную им землю исполь зуют, следует признать неудовлетворительным. При массовой передаче крестьянскому населению земли, которое имело место после 1905 г.; это следует признать с тем большим основанием. ' ' ^^ как в данном случае мы имеем дело с территорией, кото^ цая еще не эксплоатируется в крестьянском хозяйстве, то следова тельно у землеустроителя здесь руки развязаны, он может дать территории сразу ту организацию, которая при данных условиях •является наиболее целесообразной. И было бы ошибкой, если бы он этого не сделал. Кроме того, те площади земель, которые эксплбати- ,руют' р»усские деревни, особенно, в черноземной полосе, настолько «Обширны, что интенсивная эксплоатация наиболее отдаленных участков Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека
RkJQdWJsaXNoZXIy