NED387666NED

з е м л е у с т р о й с т в о . 197 нужд, едва-ли целесообразно разверстывать общинные леса, а иногда ЧЗывает целесообразно и сохранить общее пастбище* Впрочем, прак­ ти ка землеустроительных коп) 1 иссий была менее ригористична, чем 'Закон, и как мы видели известная, небольшая часть земли оставля­ лась в общественном владении. Не может быть поставлено в'упрек русскому землеустройству то, что оно не бйло в достаточной мере скомбинировано с мелиора­ циями. Последние потребовали-бы громадных средств, которыми страна лока не располагала, а затем производство мелиораций чрезвычайно затормазило-бы землеустроительную) реформу, между тем как в дан- 'ный ис-цорический момент задача и должна была состоять в том, чтобы провести ее в массовом масштабе. Из последнего вытекала также необходимость возможного упрощения процессуальной стороны дела.' Правда, это упрощение в тогдашних условиях имело и отри­ цательные стороны, ибо в русских '.землеустроительных комиссиях, административные элементы были слишком сильно представлены.в ущерб общественным и судебным. Мы рассматривали здесь только вопрос об оценке внутри*на- дельного землеустройства, что касается группового землеустройства, то оно, вообще, ни с чьей стороны не ,вызывало принципиальных , возражений. Оно удовлетворило уже давно назревшей потребности упорядочения русского аграрного строя. Если при всех указанных дефектах мы должны дать с народно­ хозяйственной точки зрения положительную оценку русскому земле- уст)ройству на надельных землях, то тем более, мы должны оценить положительно принцип землеустройство на земельном фонде Кресть­ янского Банка. Прежний порядок, когда Крестьянский Банк заботился только об увеличении земельного фонда крестьян, не уделяя никакого внимания вопросу о том, как крестьяне, переданную им землю исполь­ зуют, следует признать неудовлетворительным. При массовой передаче крестьянскому населению земли, которое имело место после 1905 г.; это следует признать с тем большим основанием. ' ' ^^ как в данном случае мы имеем дело с территорией, кото^ цая еще не эксплоатируется в крестьянском хозяйстве, то следова­ тельно у землеустроителя здесь руки развязаны, он может дать территории сразу ту организацию, которая при данных условиях •является наиболее целесообразной. И было бы ошибкой, если бы он этого не сделал. Кроме того, те площади земель, которые эксплбати- ,руют' р»усские деревни, особенно, в черноземной полосе, настолько «Обширны, что интенсивная эксплоатация наиболее отдаленных участков Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека

RkJQdWJsaXNoZXIy