NED387666NED

166 Б . Д. Б Р У Ц К ГС : а г р а р н ы й в о п р о с . ворное владение с сохранением принудительного севооборота. Таким образом, русскую общину по ее сущности нельзя рассматривать, как. орган землеустройства в том смысле, как. мы этот термин опреде­ лили в начале нашего исследования. . VII. Вопросы землеустройства были впервые выдвинуты перед рус­ ским правительством местными комитетами о нуждах сельскохозяй­ ственной промышленности.. Первыми правительственными актами^ шедшими навстречу этой потребности, был указ от 4 марта 1906 г.- об учреждении комитета по землеустроительным делам, а также гу­ бернских и уездных землеустроительных комиссий. Однако, термин,, землеустройство, здесь принят был в старом более широком смысле.. Заботы об увеличении землевладения крестьян стояли на первом плане среди задач комиссий; но все же во вторую очередь перед ними была поставлена также задача «содействия населеникз к устранению^ в установленом порядке, недостатков существующего землевладения, и землепользования». * < ; Только с изданием указа 9 ноября 1906 г. эта последняя за­ дача выдвигается на первый план в деятельности землеустроитель­ ных комиссий. Указ 9 ноября, дав право каждому общиннику выйти, из общины, в тоже время предоставил ему право требовать, чтобы, общество выделило, взамен его чересполосных участков, соответ­ ственный участок, по возможности к одному месту. При общих пе­ ределах это требование обязательно подлежит исполнению общества,, вне общих переделов оно обязательно лишь постольку, по скольку: оно не; представляется для общества «неудобным». Последний термин,, конечно, весьма адастичен^ и все зависело от того, кто р|вшал во­ прос о том, является-ли выдел неудобным; но этот вопрос решали не общества, а землеустроительные комиссии, и притом почти всегда в пользу выделяющихся. Далее указ 9 ноября 1906 г., подвердиа право общинников большинством ^3 голосов переходить к отрубному владению, распространил его на подворникрв. . ^ Закон 14 июня 1 г, имеет несколько положений в развитие землеустроительных начинаний указа 9 ноября. , Подвердив прав> каждого отдельного хозяина на выдел к одному, па возможности,; месту, если Он не связан «с особыми неудобствами», он в тоже* время дал безусловное право ^выдeлa к одному месту независимо от; общего "передела одной пятой части всех домохозяев, а в обществах,.- Электронная Научная СельскоХоз йственная Библиотека