NED387399NED

времени на переезды и нужно дать ему возможность как следует возделывать землю. Вот почему потре­ буются большие землеустроительные работы. И они, конечно, будут тянуть некоторое время. Больше того: поскольку будет жить и развиваться крестьянское хозяйство, в будущем необходимы будут и те или иные землеустроительные работы. Но при самой земельной реформе в первую очередь должны быть исполнены наиболее неотложные работы по землеустройству, и притом исполнены в кратчайший срок. Спросим теперь себя: кто же будет устанавливать обложение ренты и сверхнадельных верхов? Кто будет руководить землеустроительными работами и пересе­ лением, если таковое потребуется? Кто будет заботить­ ся о превращении неудобных земель в удобные (мелио­ рация)? Одним словом: кто будет управлять землей и новыми земельными порядками, поскольку такое управление возможно в народнохозяйственной жизни? На такой вопрос нужно ответить: государство со всеми своими местными органами, а также мелкие общины и союзы земледельцев на местах. Верхов­ ным распорядителем земли должно быть верховное управление страной в лице народных представителей. Далее идут органы самоуправления: в пределах об­ ласти — областные, в губернии — губернские, в уез­ дах — уездные, в волости — волостные. Самым близ­ ким к населению органом управления землей должна стать местная община или союз земледельцев одной, двух и более деревень. Под управлением тех же органов должны поступить леса и земельные недра, о которых мы пока не упоми­ нали,. Эти богатства представляют огромное обще­ народное значение. И они не должны, конечно, также стать предметом личного и бесконтрольного пользова­ ния. Хищническому пользованию такими богатствами должен быть положен конец. Под руководством народ­ ных органов самоуправления должно вестись лесное хозяйство на разумных началах. Местные нужды в лесном материале должны быть удовлетворены на на­ чалах наиболее справедливых и в хозяйственном от­ ношении выгодных. Но расхищения богатств в инте­ ресах самого же народа быть не должно. 43 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека