NED387399NED

10) Наконец, на Центральное товарищество льноводов падает обязанность защиты интересов льноводного хозяйства в обществен­ ной и экономической жизни России». Задачи, выпадающие на долю местной организации, в свою очередь, должны быть разделены между местным союзом и кооперативами первой степени. Это разделение всецело зависит от типа местного союзного строительства. Несмотря на такую тесную зависимость строения кооперативного аппарата от народнохозяйственной при­ роды кооперируемого процесса, почти всегда мыслим для каждого случая ряд возможных вариантов, по-раз­ ному, но с близким успехом разрешающих стоящие перед кооперацией организационные задания. Так, например, в области закупочной организации на практике и в теории всегда сопоставляются д в а . четырехстепенных типа организации; I тип. Местный кооператив,— мелкорайонный со­ юз — губернский союз — национальный центр. II тип. Местный кооператив — мелкорайонный со­ юз — областной союз — национальный центр. Различие между первым и вторым типом сводится к вопросу о характере союзного звена третьей степени, в одном случае — союз областной, включающий в свой объем шесть или десять губерний, в другом случае — со­ юз губерний. Каждый из этих вариантов имеет свои преимущества и свои недостатки. Областной союз обладает большей мощью, может более совершенно наладить технический аппарат, при­ влечь лучшие силы, благодаря размаху операции может уменьшить накладные расходы, падающие на единицу товара, может также полнее использовать местный рынок и большую часть товаров-включить в местный товарооборот, разгрузив этим работу национальных центров. Губернский союз ближе стоит к местной кооператив­ ной работе, теснее связан с местной хозяйственной культурной жизнью населения и тем полнее может быть использован населением, находится в большей зависимости от рядовых кооператоров, большую долю работы передает национальным центрам и тем усилива­ ет их мощь и удешевляет их работу. Несколько схематизируя, можно сказать, что пре­ имущества областного союза более предприниматель­ ского характера, преимущества же губернского союза 281 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека