NED387399NED

которую предстоит выполнить кооперативному аппарату в целом. Работа эта расчленяется на ряд групп связан­ ных между собою элементарных действий, и для каждой такой группы подбирается тот рабочий аппарат, кото­ рый наиболее дешево и совершенно может их выпол­ нить. Так, например, для кооперативного кредита все необходимые действия распадаются естественно на три группы и выполняются соответственно тремя видами аппаратов: 1) Установление кредитоспособности крестьянских дворов, выдача им ссуд, наблюдение за их расходовани­ ем и получение возврата ссуд, а в равной мере собира­ ние в толще крестьянского населения вкладов — все эти операции требуют наиболее близкого к крестьянину, постоянно наблюдающего за его хозяйственной работой и чутко к ней приспособляющегося аппарата. Работы этой категории, естественно, могут быть выполнены только мелкорайонным кооперативом первой степени. 2 ) Однако аппарат мелкого местного кооператива слишком слаб для ведения правильного финансового хозяйства банкового типа. Для устойчивости кредит­ ного баланса требуется гораздо больший объем кредит­ ного оборота, высоко квалифицированный персонал, непосильный в своей стоимости мелким кооперативам. Поэтому для операций этого рода, а ровно и для креди­ тования некредитных кооперативов, работающих в области сбыта, переработки и проч., требуется органи­ зовать кооперативный аппарат более широкого района деятельности и большего хозяйственного оборота. Та­ кова почва для образования кооперативных союзов второй степени (губернских), коим и передаются указанные нами операции. Обычно на эти же союзы возлагается обслуживание местных кооперативов специальным персоналом в деле установления и руко­ водства кооперативной техникой, что союзами и вы­ полняется путем создания особого института инструк­ торов. 3) Однако как ни велики по своим оборотам бывают аппараты губернских союзов, они всегда оказываются маловесомыми на международном рынке капиталов, и для завоевания на последнем более прочных пози­ ций кредитной кооперации приходится создавать особые аппараты для установления связей с мировым денеж­ ным рынком и для соответственного ведения‘коопера- 277 Эл ктронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека