NED387399NED

правильным, и в сфере хозяйственной жизни между работой земства и работой кооперативов существует принципиальный раздел, вытекающий из природы этих учреждений. Очевидно, что и при наличности мелкой земской единицы,, и при идеальном развитом и окрепшем коопе­ ративном движении — и земства и кооперация будут продолжать свое существование, и весь вопрос в том, чтобы их работа в области экономической жизни не строилась по принципу конкуренции, а была бы ра­ ционально размежевана на основе сущности каждого из этих учреждений. Земство является принудительным союзом в с е х живущих в его районе людей и потому, поставив своею целью помощь их хозяйственной деятельности, должно направлять свою работу так, чтобы всякое его меро­ приятие принесло пользу не Петру, Сидору, Ивану или Федору в отдельности, а всему населению, входящему в этот принудительный союз в целом. Очевидно, что подобное о б с л у ж и в а н и е в с е х возможно только тогда, когда земство будет улучшать и организовывать не саму хозяйственную деятельность, а те у с л о в и я , в которых она протекает. Раз будут улучшены условия хозяйственной деятель­ ности, то в с я к и й хозяйствующий человек почувству­ ет благотворное влияние земской работы, пропорци­ ональное размерам его хозяйственной деятельности. Исходя из этого принципа, земство направляет свою работу на улучшение дорог, организацию местной тор­ говли, создает общественную медицинскую и ветери­ нарную помощь, создает общедоступную сеть школьно­ го, внешкольного и профессионального образования, ор­ ганизует местную почту и телефоны, путем устройст­ ва касс мелкого кредита открывает пути к широко­ му финансовому рынку и прочее. Все перечисленные мероприятия земства являются необходимыми условиями развития местного народного хозяйства. Обратно — деятельность кооперативная по самой своей сути является объединением некоторых сторон с а м о й х о з я й с т в е н н о й д е я т е л ь н о с т и . Мелкое хозяйство выделяет из своего организацион­ ного плана те хозяйственные процессы, в которых круп­ ная форма хозяйства имеет несомненные преимущест­ ва над мелкой и, соединившись с другими заинтере- 160 Электронная Науч ая СельскоХозяйственная Библиотека