NED381455NED

— 396 — виду, можно выразить такимъ положе}г1емъ; доходный бюджетъ того или иного земства пъ споемъ коикретиомъ вид-Ь опред*Ь- ляется между гтрочимъ и болЬе всего 3i<oHOM»i4ecKHM'b строемъ даннаго края. Это положение одинаково относится ко вс'Ьмъ земствамъ. Именно въ виду его правильности и въ виду разли­ чая въ экоиомическомъ уклад*Ь различ 1 П> 1 хъ областей Росс1и мы им'Ьемъ и различные типы земскаго доходнаго бюджета* РаГюнъ богатый—даетъ сильный земск1й бюджетъ, н наооборотъ б-Ьд- ный—даетъ бюджетъ слабый. Въ промышленномъ район'Ь зем­ ство большую часть своихъ доходовъ получаегь какъ-никакъ съ промышленности и торговли, иаоборотъ въ землед'Ьльческомъ район'Ь--съ земель. Это мы вид-Ьли выше на цифрахъ, см. главы X и XL ПослЬ сказаннаго намъ должно быть ясно, почему, не­ смотря на то, что реформы финансово земства нЬтъ, что ис­ точники его доходовъ формально остаются прежн1е, гЬмъ не мен'Ье смЬты земства растутъ, и растутъ ускореннымъ темпомъ (см, прил. къ 1 части). Если реформы земскихъ фииансовъ нЬтъ и правовыя нормы остаются прежними, то это не значнтъ еще, что не изм'Ьняются и остальные факторы, которые также воздЬи- ствуютъ на земски! бюджетъ и что сл'Ьдовательно бюджетъ земства долженъ находиться въ стащонарномъ состоян1и. На- боротъ, если замеръ офишально-правовый факторъ, то оказы- ваютъ давлен1е на доходный земск1й бюджетъ проч1Я причины. Сюда относится прежде всего экомомичесшй росгь той coui- альной среды, въ которой работаетъ земство. Всл'Ьдств1е этого роста экономически расширяется самый объектъ обложешя земства. Это съ одной стороны, съ другой стороны, земство въ правЪ, хотя и въ узкихъ пред-Ьлахъ (законъ 1900 г.), повы­ шать самую норму обложешя. Вотъ гЬ дв'Ь главныя причины, который, вмЪС'гЬ или въ отд'Ьльности, достаточно хорошо объ- ясняютъ намъ ростъ земскихъ см'Ьтъ посл'Ьдняго времени- Третьей, добавочной, причиной здЬсь служитъ, какъ мы знаемъ, еще ростъ правительственныхъ субсид1й. (См. прилож. къ 1 части). Переходя теперь къ особенностямъ Кинешемскаго земства, мы легко укажемъ на общемъ фонЬ, въ чемъ онЪ заключаются. 1) Кинешеское земство принадлежитъ къ числу относительно богатыхъ земствъ. 2) Главнымъ источииковъ его доходовъ является обложен1е торговли и промышленности. 3) Ростъ его доходнаго бюджета объясняется главнымъ образомъ экоиоми- ческимъ ростомъ края (ср. I часть и ХГ главу), отчасти повы- шен1емънормъ обложения и правительственными су6сид1ями. Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека