NED381455NED

— 11 — не можетъ пройти рлжодушио около нея. Въ пиду всего это­ го, мы считаемъ н»*п6\одимымъ коснуться, на ряду съ вопросомъ о естестмснмых г. услогиях ь кроя, также и вопроса о тсхник1>* хозяйственной ж'.пьи ytijaa. Прнчемъ техника понимается нами въ широкомъ смысл 1 .—какт, nabuHice средство приспособить при­ роду къ удо 1 *легвоьеи 1 Ю человъческихъ потребностей. Только разсмогр'Ьн 1 е природы и техники края даетъ намъ воз­ можность глубже понять: 1) наличную группировку иaceлeнiя у*Ьзда, 2) а так“же и то, в ъ чемъ сутествуюни’я группы солидарны между собой и въ чемъ антагонистичны. Не отрицая фактъ су- шествоваупя различныхъ обшественныхъ группъ, мы далеки отъ мысли вид'Ьть въ иихъ только антагонистовъ; тогда бы не была возможна никакая созмостная культурная работа ихъ. Однако въ Д'Ьйств11тельности такая совместная культурная работа со­ вершается. Поэтому чрезвычайно важно учесть интересы этихъ группъ и на ocHOBanin этого опред'Ьл; 1 ть, как1я потребности въ Kpat ставятся передъ земствомъ, какъ наиболФ^е неотложныя, н возможно-ли ждать ихъ удовлетворен 1 я при существуюшемъ со- отношен 1 и силъ въ земствъ. При этомъ, повторяемъ, мы оста­ навливаемся главнымъ обраэомъ на экономической группировкФ^ населен 1 я, потому что для земства, какъ финансо-экономическа- го учрежден1я, эта группировка имФетъ наибольшее значе 1 пе. И лишь вкратц^Ь мы касаемся иныхъ видовъ группировки: по обра­ зованию, по возрастнымъ группамъ и т. Д. nOCTfeRHlH нмФютъ для насъ меньшее зпачен1е, но вполн'Ь игнорировать ихъ для нашей работы также нельзя. Нельзя, иаприм'Ьръ, думать, что низк1й про- центъ грамотности не ставить передъ земствомъ настоятельную потребность въ развитии просв^щетя, Скажемъ теперь нъеколько словъ о другомъ фактор'Ь зем­ ской д*Ьетельности, о нормахъ закона, регулирующнхъ земскую работу. 8. Отрицать значен1е нормъ закона, регулирующнхъ земскую Д'Ьятельность, совершенно невозможно. Законъ предусматри- ваетъ, как1е доходы должно им-Ьть земство, куда оно должно ихъ расходовать, изъ кого н въ какой пропорщи состоить само земство н т. д. *) Такъ что нФтъ никакого cOMH'hnifl во вл1яиж закона на иаправлен1е земской лЬятельности. Но если бы . мы попытались понять земское хозяйство, исходя только изъ юридической стороны земскихъ учрежден1й т. е. разематривая его съ точки зptнiя соотвЬтств1я его съ буквой закона, мы ни- 0 См. Положек1е о земскихъ учрежден 1 яхъ 1864 г- и 1890 г. Электронная Научная СельскоХозяйс венная Библиотека