NED381453NED

ком смелым, ”в основе своей и в значительной мере наши хозяйственные затруднения последнего времени, связанные с трудностями заготовок и экспорта, коренятся в положении нашего сельского хозяйства”. Важнейшими чертами положения в сельском хозяйстве Кондратьев считает: 1) отсталость техники й 2) совершившееся и продолжающееся измельчание и распыление крестьянских хозяйств, что, понижая произ­ водительность, "приводит к укреплению семейно-потребительского строя крестьянских хозяйств, кладет узкие рамки для развития его то­ варности и до крайности затрудняет организацию сельскохозяйственно­ го рынка, заготовки сельскохозяйственных товаров, их экспорт”. Чрезвычайно опасной ошибкой Кондратьев считает "переоценку про­ цесса дифференциации”: очень легко находить кулаков там, где имеется здоровый, энергичный слой крестьянских хозяйств. "Если идти по указанному ошибочному пути”, считает он, то необ­ ходимо "заранее помириться с длительным господством семейно-потре­ бительского строя крестьянских хозяйств”, "Если мы хотим более энергичного роста производительных сил и более значительного накопления, повышения товарности, не отказываясь от борьбы с фактами недопустимой эксплуатации, обеспечить устойчи­ вость крестьянского хозяйства, мы должны преодолеть подавляющее гос­ подство семейно-потребительского начала в строе крестьянских хозяйств и дать простор здоровой инициативе массового сельскохозяйственного производства”. Порядок предоставления и закрепления земли в пользование должен обеспечивать устойчивость землепользования, свободу выбора форм землепользования, меры против дробления и поравнения, "потрясающих хозяйство"; ставится вопрос о компенсации за вложенные в землю труд и материальные средства (капитал) при оставлении земли. Закон должен установить определенные правовые основания институтов аренды и на­ емного труда. Необходимо, считает Кондратьев, подтвердить возможность примене­ ния наемного труда, но при условии, что собственный труд имеет "основ­ ное значение”, тем более что проект разрешает землепользователям "иметь подсобный наемный труд”. Кондратьев излагает важнейшие основания модели развития аграрной сферы, ориентируя ее на товарное интенсивное устойчивое фермерское хозяйство, использующее наемный труд, для которого открыты возмож­ ности аренды земли. Выступая на обсуждении проекта "Основных начал землепользования и землеустройства КЗП” в Комакадемии’*, Кондратьев поднимает прак­ тически все основные вопросы, связанные с развитием сельского хозяйств ва страны. <...Это законодательство ... должно ответить на какие-то назревшие потребности действительности. Следовательно, нужно, когда мы говорим Основные начала землепользования и землеустройства. Сб. статей, докладов и материалов. М ., 1927. С. 178*->181. 33. Н.Д. Кондратьев. Кн. 2 513 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека