NED381453NED

ционально росту кредитования других отраслей народного хозяйства, сроки кредитования должны быть удлинены, ссудный процент снижен. В этом вопросе Кондратьев последовательно проводит идею ”равнопра- вия’\ "равных возможностей” для развития сельского хозяйства в систе­ ме народнохозяйственных связей, настаивая на активизации не только государственных кредитно-финансовых институтов, но и специфических для сельского хозяйства экономических организаций (кредитная коопе­ рация). В отношении налоговой политики Кондратьев с удовлетворением кон­ статирует четкое провозглашение принципа установления размера налога в соответствии с платежеспособностью. Однако выяснив, что этот принцип воспринят государственной политикой (и нашел отражение в решениях III съезда Советов и др.), Кондратьев доказывает необходимость "сообра­ зовать налоговое обложение... с районными особенностями сельского хо­ зяйства”. Механическое обложение в соответствии с валовой доход­ ностью без учета порайонных изменений интенсивности хозяйств при­ водит к тому, что если "район вследствие интенсивности хозяйства дает^ большой валовой доход, то с него и берут больше, чем можно было бьГ взять. Этому должен быть положен конец", - настаивает Кондратьев, На­ логовое обложение н а должно подрывать источников и возможностей ин­ тенсификации хозяйства (здесь, очевидно, ученый подходит к проблеме дифференциальной ренты II, организационно-хозяйственного дохода). Но историческое развитие отечественной фина>!совой системы пошло иным путем. Ее свойством стало игнорирование комплекса вопросов интенсив­ ности и ее связи с целесообразными размерами налогообложения, что явилось одним из источников развития "аутсайдеров" за счет лучших предприятий; это подрывало возможности сельскохозяйственного прог­ ресса. Свобода форм землепользования, отсутствие принуждения и препят­ ствий к развитию единоличной формы землепользования, организация территории и рационализация хозяйств, без чего невозможно осущест­ вить землеустройство, огромная роль переселения и колонизации - все это Кондратьев также рассматривает как методы подъема хозяйств. Снабжение средствами производства понималось им не только как "количественное насыщение", но и как качественное изменение инвен­ таря в соответствии с •"реальными требованиями хозяйства”. Снабжение должно осуществляться и по линии сельскохозяйственной кооперации. Использование тракторов рекомендовалось осуществлять по гнездовому методу, - идея, выработанная в Наркомземе; на ее основе позднее вырос­ ли МТС. Одним из принципов, предлагаемых в докладе для решения хозяйст­ венных вопросов, является сочетание массовой инициативы (в том числе и путем вовлечения населения в кооперативы) с содействием государст­ ва. Кондратьев прямо подчеркивал, что план исходит из идеи объедине­ ния инициативы государства и инициативы населения, в особенности кооперированного населения. Изменение отраслевой структуры сельского хозяйства подкрепляется 496 Электронная Научная СельскоХозяй твенная Библиотека