NED381453NED

^^Выдвивутая Н.Д. Кондратьевым при разработке проекта сельскохозяйственного налога на 1924/25 г. идея рентного обложения получила дальнейшее развитие в ходе работы над проектом налога 1925/26 г. В ноябре 1924 ~ январе 1925 г* в налоговой комиссии и на заседаниях Земплана был заслушан ряд докладов по проблемам нало­ говой политики (Вайнштейна А^Л, ’’Проект разработки налогового обложения СССР”, Кострова Н,И, ”0 пересмотре тяжести обложения по социальным типам”, Cтyдeнcкo^ го Г.Л. "Рента в крестьянском хозяйстве и принципы его обложения” и др.), а 3 февраля 1925 г. результаты работы налоговой комиссии Земплана докладывались на коллегии Наркомзема (М акаров НщП* ”0 6 изменении единого сельскохозяйствен­ ного налога на 1925/26 г .”). В принятом по докладу постановлении устанавливалось, что "принцип рентного обложения сельскохозяйственных земель является единст­ венным налоговым принципом, рациональным и способствующим нормальному прогрессу сельского хозяйства”. Однако, исходя из технических трудностей, колле­ гия считала возможным переход к рентному обложению лишь с 1926/27 г. Для подготовки соответствующего проекта и выработки методов осуществления рентного обложения была', признана необходимость образования специальной межведомствен­ ной комиссии при Наркомфине СССР. В отношении же налога на 1925/26 г. было принято решение о сохранении в целом системы 1924/25 г., но с рядом поправок, предложенных налоговой комиссией (ЦГЛНХ, Ф. 476, оп. 1, д. 1544, л. 1 -2 (прото­ кол № 4 заседания коллегии от 3 февраля 1925 г.), л. 20-22 (тезисы налоговой ко­ миссии)). Весной 1925 г. вопрос о рентном обложении вновь стал предметом обсуждения. 8 мая 1925 г. на пленуме Земплана состоялось слушание двух докладов — Кондрать- ева Н*Д* ”К вопросу о построении обложения сельского хозяйства на основе рент­ ного принципа” и Л я щ ен к о П,И* ”0 приближении сельскохозяйственного налога к подоходном у обложению”. В дискуссии по докладам приняли участие Л.Л. Вайн­ штейн, Н.И. Костров, Н.П. Макаров, А.Н . Челинцев и И.П. Николаевский. По резуль­ татам обсуж дения пленум поддержал позицию Н.Д. Кондратьева, а тезисы его доклада принял за основу дальнейшей работы над проектом налога. Предложенные в ход е дискуссии формулировки "условно-рентное обложение”, "условное подоход­ ное” и "подоходное обложение” были отклонены. Налоговой комиссии поручалось приступить к исчислению размеров рентных ставок, опираясь на аппарат отдела сельскохозяйственной экономии и статистики. Был принят также ряд поправок к тезисам, которые приводятся в комментариях к тексту (протокол IP 4 пленума Земплана от 8 мая 1925 г.; ЦГАНХ, ф. 478, оп. 5, д . 3230, л. 96). Отстаивавший необхо­ димость подоходного обложения П.И. Лященко выступил с особым мнением по ре­ золюции Земплана. 6 июня 1925 г. тезисы Н.Д. Кондратьева, переработанные с учетом поправок Зем ­ плана, были доложены автором на коллегии наркомата. Сюда же были представлены и материалы, подготовленные П.И. Лященко (тезисы доклада (ЦГАНХ, ф. 478, оп. 1, д* 1549, л. 96); особое мнение (я. 97)). По предложению А.П. Смирнова коллегия постановила "передать вопрос на новое рассмотрение в Земплан для дополнительно­ го выяснения и уточнения понятий рентного и подоходно-рентного обложении”,, а также для детальной проработки вопроса и о подоходно-прогрессивном обложении” с привлечением представителей ЦСУ, Наркомфина и Госплана (см.: ЦГАНХ, ф. 478, оп. 1, д . 1549, л. 93—94 (тезисы Земплана ”К вопросу о рентном обложении сельского хозяйства”); л. 91-92 (речь А.П. Смирнова в прениях по докладу Н.Д. Кондратьева); я . 1 (протокол К* 9 заседания коллегии НКЗ от 6 июня 1925 г.)). Тезисы хранятся в ЦГАНХ (ф. 478, оп. 2, д* 343, л. 3 -5 , 6 -8 , 9—10). Из трех обнаруженных экземпляров один (л. 9—10} рукописный. "СтуденскиЙ Геннадий Александрович (1898-1930?) «—экономист-аграрник.. В 1918- 1923 гг* учился и работал в Петровской сельскохозяйственной академии, позже в НИИСХЭ. Сотрудничал в Госплане РСФСР. Автор работ по проблемам крестьянского хозяйства. Был репрессирован. Реабилитирован в 1987 г* 383 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека