NED381453NED

ный слой крестьянских хозяйств с наиболее высокой производитель­ ностью труда и наиболее быстрым накоплением. Если идти по указанно­ му ошибочному пути, то нужно заранее принять и все его последствия, заранее помириться с длительным господством семейно-потребительско­ го строя крестьянских хозяйств, с их низкой товарностью, с низким уров­ нем накопления и крайне медленным ростом их производительных сил, И наоборот, если мы хотим более энергичного роста производительных сил и более значительного накопления, если мы хотим повышения товар­ ности сельского хозяйства, облегчения условий экспорта и роста про­ мышленности, мы должны, не отказываясь от борьбы с фактами недо­ пустимой эксплуатации, обеспечить устойчивость крестьянского хозяй­ ства, должны устранить мотивы к его ненормальному измельчению, должны преодолеть подавляющее господство семейно-потребитель­ ского начала в строе крестьянских хозяйств и дать простор здоровой инициативе массового сельскохозяйственного производителя. Именно на эту почву, нам кажется, должно вставать земельное законодательство. Выше уже было отмечено, что основной закон должен установить лишь наиболее основные положения землепользования и землеустройства. Но он должен осветить с принципиальной стороны во всяком случае следу­ ющие важнейшие вопросы: 1. Принцип национализации земли. 2. Порядок предоставления и закрепления земли в пользование земле­ дельческого населения, обеспечивающий устойчивость землепользо­ вания. 3. Формы землепользования. Причем закон должен твердо установить начало свободы выбора форм землепользования со стороны земледель­ ческого населения. 4. Отношение к дроблению землепользования и поравнению его. При­ чем закон должен предусмотреть права республик принимать меры против ненормального дробления хозяйств и поравнений, потрясающих хозяйство. 5. Вопрос о компенсации за вложенные в землю труд и материальные средства (капитал) при оставлении земли. 6. Аренда и наемный труд в сельском хозяйстве. Закон должен устано­ вить определенные правовые основания для того и другого института, 7. Городские земли. 8. Земли специального назначения. 9. Землеустройство. Если с развитых выше точек зрения обратиться теперь к "Проекту КЗП”, то нужно признать, что на многие из этих вопросов он дает удов­ летворительный ответ. Однако отдельные части этого проекта все же тре­ буют изменений. Наиболее необходимые поправки к проекту, на наш взгляд, сводятся к следующему: Раздел. II. Земли трудового пользования, Ст. 6. Последние слова статьи "собственным трудом" заменить словами "или только собственным трудом, или собственным и наемным, но при условии, что собственный труд имеет основное значение". 101 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека