NED381453NED

ностей, направить этот рост по путям, наиболее отвечагацим руководя­ щим социально-политическим задачам времени. При такой постановке задач нового земельного закона он приобретает весьма большое значение. И так как основной земельный закон не может меняться часто, то было бы неправильно проводить его в спешном поряд­ ке без глубокой и тщательной разработки тех вопросов, которые им будут решены. Какие же основные запросы выдвигаются развитием производитель­ ных сил нашего народного и сельского хозяйства к основному земель­ ному закону? Было бы ошибкой рассматривать положение сельского хозяйства вне его связи с положением всего народного хозяйства, и в частности про­ мышленности. Развитие сельского хозяйства неразрывно связано с раз­ витием всего народного хозяйства и наоборот. Признавая это, в то же время нужно признать, что с окончанием восстановительного процесса наше народное хозяйство вступило в наиболее ответственный период своего развития. Совершенно очевидно, что вопрос дальнейшего роста производительных сил народного хозяйства, вопрос дальнейшего расши­ ренного воспроизводства есть в то же время и вопрос хозяйственного накопления. Совершенно очевидно, далее, что вопрос развития промышленности и ее переоборудования есть в то же время в значительной мере вопрос индустриального импорта. Не трудно видеть, что разрешение проблемы накопления в сильнейшей степени упирается в накопление в сельском хозяйстве, разрешение же проблемы импорта - в рост сельскохозяй­ ственного экспорта и повышение товарности крестьянского хозяйства. Но если это так, то можно утверждать, хотя это и покажется, быть может, слишком смелым, что в основе своей и в значительной мере наши хозяй­ ственные затруднения последнего времени и, возможно, ближайшего будущего, теснейшим образом связанные с трудностями заготовок и экс­ порта, коренятся в положении нашего сельского хозяйства. Необходимо учесть всю отсталость техники нашего сельского хозяйства. Необходимо учесть, далее, совершившиеся и продолжающиеся измельчание и рас­ пыление крестьянских хозяйств. Последний процесс, понижая произ­ водительность сельскохозяйственного труда, приводит к укреплению семейно-потребительского строя крестьянского хозяйства, кладет узкие рамки для развития его товарности и до крайности затрудняет организа­ цию сельскохозяйственного рынка, заготовки сельскохозяйственных товаров и их экспорт. Трудно переоценить значение этого процесса в пер­ спективе развития всего народного хозяйства. Конечно, нельзя отрицать, что в современном сельском хозяйстве существует дифференциация. Но чрезвычайно опасной ошибкой является переоценка процесса дифференциации, переоценка значения кулацких слоев деревни. Наше сельское хозяйство в общем еще настолько прими­ тивно и бедно, настолько исчерпывается сплошной однородной необъят­ ной массой распыленных и слабосильных хозяйств, что на основе этой ошибки легко находить кулаков там, где имеет место здоровый, энергич- 100 Электронная Научная СельскоХозяйст енная Библиотека