NED381447NED

разверстки по сравнени ю с практиковавшейся ранее, когда развер­ стка заготовок по губерниям устанавливалась в целях определе­ ния размеров заготовок при закупке хлебов на «более или менее свободном рынке»: теперь государство не просто покупало, а при­ нудительно хотело взять за установленную цену из различных районов определенное количество хлеба. Различное отношение к запасам хлебов (коль скоро «государство» хотело принудительно взять определенную долю хлебов и оставляло отдельные запасы хлеба в более или менее свободном распоряжении их владельцев») «создавало резкий дуализм на рынке» и возможность более вы­ годно с частнохозяйственной точки зрения использовать запасы. Итак, делает вывод автор, «разверстка по самому существу не отвечала интересам частного хозяйства. Кроме того, она была построена без достаточного соответствия с условиями сельского хозяйства различных районов», не соответствовала величине товар­ ной продукции, зачастую исходила из завышенных норм потребле­ ния. Очень важным представляется общий вывод автора о том, что «разверстка, расходящаяся с экономическими интересами част­ ного хозяйства, пытавшаяся иногда от хозяйства принудительно взять больше того, что оно обычно выбрасывало па рынок. . . требо­ вала слишком много предпосылок не экономического порядка, предполагала наличие мотивов, расходящихся с частнохозяйствен­ ным интересом и побеждающих его. Нужно иметь высоко куль­ турную массу с сильно развитым чувством государственности. Нужно было глубокое чувство доверия к власти и готовности на самопожертвование со стороны масс. Но этих предпосылок не было. Сама власть, доселе не допускавшая свободу самоорга­ низации масс, вырывала почву для таких предпосылок». Экономи­ ческая политика царского правительства неизбежно должна была «окончиться крахом». Синтетический анализ провала попытки ввести разверстку хлебов ценен с конкретно-исторической точки зрения. Он выявляет те сложности, которые возникают па пути централизованного формирования продовольственного фонда в периоды, когда страна оказывается в экстремальных условиях (война и т. и.) Автор показывает важность социальных предпосылок осознания народно­ хозяйственных интересов, степени демократизации общества как необходимого условия успешного решения общегосударственных проблем, стоящих перед страной. Не ставя вопрос о степени обоснованности размеров разверстки, приходящейся на частных владельцев и сельские сходы, автор перечисляет те принципы, которые были положены в основу ее исчисления. Размеры разверстки различались по губерниям, райо­ нам, волостям; они устанавливались «по свободным избыткам», «подесятинно», по валовому сбору, по общим ресурсам, по наделу. Подчеркнув, ЧТО «разверстать наряды еще не значит заготовить их», автор приводит сведения о подлинном саботаже помещиками продовольственной политики: частные владельцы не соглашались выполнять весь приходящийся на них объем разверстки. В целом Эле тронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека