NED381447NED

мым для HITX размерам хлебозаготовок. Автор обращает внимание на недостаточность выдвижения в качестве предпосылок, опреде­ ляющих их объем, уровня урожайности и опыта заготовок прошлых лет, подчеркивает, что такой подход не принимает во внимание уровень товарности, тогда как именно соответствие разверстки величине товарного хлеба в каждом регионе — условие успеха заготовок. Особый интерес представляет анализ природы твердых цен, методов их установления, тем более что автор пытается оценить, насколько их установление содействовало осуществлению загото­ вок и сдерживанию роста цен па хлеба. Меры запрета вывоза из губерний продуктов как метод регу­ лирования заготовок, по оценке автора, отрицательно сказался на развитии народного хозяйства, построенного «на системе слож­ ного разделения труда и обмена», представлявшего собой как бы единый целостный организм, потоком запретов разбитый «на ос­ колки, на мертвые лоскутки, которые, однако, не имели возмож­ ности вести свое оторванное существование» (с. 197). Это было связано и с тем, как справедливо отмечает автор, что административные районы не совпадали «с районами экономиче­ ского оборота»: районы мукомолья отрезались этими запретами от районов, снабжавших их зерном, центры потребления — от бли­ жайших производящих регионов. К ноябрю 1916 г. выяснилось чрезвычайно «неуспешное» тече­ ние заготовок, обострившее и без того тяжелое продовольственное положение страны. Нормирование цен, запреты на вывоз и угроза реквизиций (как путь прямого получения тех или иных продуктов и как стимул к заготовкам по твердым ценам) были, по оценке автора, лишь вспомогательными, косвенными методами регулиро­ вания стабилизации заготовок. Возникает вопрос о новых методах регулирования последних. В соответствии с размерами урожая, за­ пасов и нормами потребления определяется подлежащее заготовке количество хлебов. Однако автор никак не комментирует те обстоя­ тельства, что разверстка хлебов касалась всех производителей (ее различия по отношению к крестьянским и помещичьим хо­ зяйствам не рассматриваются) и что торговые запасы из разверстки были исключены и должны были реализовываться на рынке (с. 2 0 0 -2 0 1 ). Путем фактического повышения твердых цен (замена цен фраико-станция ценами франко-амбар, в результате чего в цепу включались дополнительные расходы по транспортировке за доставленные на станцию крупные партии хлеба в двойном и даже в тройном размере и т. д.), нарушившего всю их прежнюю систему. Министерство зе.мледелпя в 1916 г. пыталось форсировать заго­ товку хлебов. Помимо этого оно применяло широкую систему пре­ мий, «обращенную как к отдельным хозяевам, обществам, так и к целым уездам», чем разрушало систему цен и подрывало соб­ ственную же политику. Автор отмечает новые черты введенной в конце декабря 1916 г. 56 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библ отека