NED381447NED

ведомств; министерств земледелия, продовольствия, труда, тор­ говли и промышленности, финансов и путей сообщения. Для по­ следней задачи при совете образуется исполнительный орган *— экономический комитет. Учреждение экономического комитета при условии его жизнен- ности и работоспособности — факт огромной важности. Это есть объединение всей национально-экономической политики в ее об­ щих исходных моментах. Такое объединение при демократич­ ности государственного строя и наших благоприятных естествен­ ных условиях развития народа может дать огромные результаты, особенно в условиях мирного времени. Весь вопрос — будет ли экономический совет учреждением жизненным и работоспособным. Это зависит от ряда причин. Укажем прежде всего на состав его. Его состав, если не считать шести министров, делится как бы на три группы. Это, с одной сто­ роны, представители радикальной демократии, т. е. Советов рабо­ чих, солдатских и крестьянских депутатов и профессиональных союзов — всего 9 человек. Затем — представители капитала в коли­ честве 7 человек. Наконец, средняя группа — представители от кооперации, союзов земского — городского (по одному представи­ телю) и ученых обществ — всего 11 человек. Таким образом, эта средняя группа самая многочисленная и ее линия будет иметь решающее значение для работы совета. И в данный момент трудно сказать, в какие отношения встанет она с линией поведения левой демократии. Между тем от этого зависит сильно успех работы совета. Затем, успех работы совета зависит от того, удастся ли ему найти свою сферу деятельности без нарушения работы уже сло­ жившегося аппарата определенных ведомств. В этом отношении закон не дает точных указаний. И совет должен сам в сфере предо­ ставленных ему прав найти те общие руководящие вопросы и за­ дачи, которые имеют отношение ко всем ведомствам, и не к одному, в частности. В силу последнего условия, эти задачи ни одним ведом­ ством не выполнялись. Наконец, в-третьих, успех работы совета зависит от того, удастся ли ему организовать единство и согласованность деятель­ ности ведомств не только в центре, но и на местах. Этому обстоя­ тельству я придаю решающее значение. Я думаю, что центральное учерждение, не связанное живой нитью с местом и местными си­ лами, — мертво по самому своему существу. Закон опять-таки ничего не говорит о местной организации. Этот вопрос передается в ведение самого экономического совета. Совет должен решить вопрос: должны ли на местах образоваться новые всеобъемлющие, подобно центральному совету и комитету органы или нет? И если да, то какие? Я думаю, что новые рабочие органы на местах образовываться не должны и думаю так по двум соображениям. На местах уж е и без того так много органов, что введение еще новых может только запутать дело. Если же новыми всеобъемлющими органами заменить существующие специализи- 460 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека