NED381447NED

Между первым и вторым методами регулирования автор спра­ ведливо отмечает теснейшую связь, приводящую к тому, что на практике они трудно различимы, между ними зачастую сложно провести четкую разделительную грань. Важным моментом высту­ пает и тот факт, что характер этой связи на различных этапах государственного регулирования снабжения различен. Очевидно, все искусство экономической полрттики и состоит в том, чтобы устанавливать сочетание и взаимосвязь этих двух типов регулиро­ вания рыночных процессов в зависимости от реально складываю­ щихся отношений. В начальный период взаимосвязи этих процессов регулирова­ ния (в 1915—1916 гг.) меры прямого государственного воздей­ ствия выступали одним из основных импульсов развития мер косвенного государственного регулирования, и в этом отношении последние носили «субсидиарный» характер. Однако и на этой стадии меры косвенного регулирования применялись не только в связи с необходимостью обеспечения мер прямого регулирования, отчасти они носили самостоятельный характер. Вторая ступень связи между мерами прямого и мерами косвенного регулирования рынка хлебов имеет уже несколько иные черты: государство берет на себя обязательства и по снаб­ жению населения, устраняя от этой задачи другие организации, проводит свою систему регулирования рынка. В этом случае за­ дача прямого государственного регулирования снабжения высту­ пает «основной и единственной побуждающей силой к мерам по регулированию рынка, и меры косвенного регулирования приобре­ тают всецело субсидиарный характер». Отчетливая грань между двумя типами мер уже стирается, и, что главное, «меры прямого государственного регулирования снабжения утрачивают свой частнохозяйственный характер и органически сливаются с мерами регулирования рынка» (с. 166) *. Складывается единая система государственного регулирования снабжения хлебами армии и населения. Поставленная в таком аспекте научная цель исследования по­ мимо теоретических вопросов предполагает анализ реальных хо­ зяйственных процессов и явлений, движения цен, структуры продо­ вольственных органов и т. д. Книга содержит цепные, зачастую уникальные сведения по истории народного хозяйства России в пе­ риод мировой войны и первых лет социалистического строитель­ ства. Расчеты автора, применяемая при этом методология, много­ численные таблицы (в тексте книги и в приложении) раскрывают статистико-экономическую лабораторию этого фундаментального исследования. Надо оговориться, что некоторые данные в монографии оценки этого труднейшего, не имеющего прецедентов периода истории страны, дискуссионны. Но в данном случае важен ' Вге отсылки н тексте иа монографию «Рынок хлебов и его регулирование во время HoiiHhi и р е п о л д а ю т с я но настоящему илданию. /|5 Электронная Научная СельскоХозяйств нная Библиотека