NED381447NED

Отнесение поставок к заданию по заготовкам и к самим заго­ товкам, однако, недостаточно точно и близко характеризуют успеш­ ность хода снабжения. Гораздо более ясное представление об этом дает отнесение поставок к назначениям по плану перевозок. Вместе с тем это отнесение позволяет лучше уяснить роль регули­ рующих перевозки мероприятий, о которых говорилось выпю. Плановые перевозки вводятся для всех продовольственных грузов с декабря 1915 г. —января 1916 г. Выполнение плановых перево­ зок характеризуется следующими данными (табл. 18) Таков ход перевозок вообще интендантских грузов и всякого продовольствия для населения в отношении к плановым заданиям. Из приведенных данных видно, что перевозки интендантских гру­ зов за взятый период не обнаруживают правильной тенденции к улучшению и их ухудшению. Отсюда можно утверячдать, что ме­ роприятия регулирования перевозок, как мы видели, за рассмат­ риваемый период ставящие в особо привилегированное положение перевозки для армии, влияют положительно на ход этих перевозок. Такого же и столь определенного влияния этих мероприятий на перевозки грузов для населения незаметно: норма подвоза их скорее понижается. С начала кампании 1916/17 г., когда начинают устанавливаться планы снабжения, беря погрузки также в отношении к назначе- ниял! по плану, мы получаем табл. 19 Эта таблица, а также предыдущая показывают, что снабжение фронтов всегда шло относительно значительно лучше, чем граж­ данского населения и железных дорог. Снабжение населения шло относительно лучше, чем снабжение железных дорог. Снабже­ ние фронтов начинает резко ухудшаться с декабря 1916 г. После февральской революции март дает резкое повышение процента исполнения нарядов как для армии, так и для населения и отчасти для железных дорог. В аггреле наступает падение этого про­ цента. Затем следует его повышение и новое падение с июня II особенно с июля. (Некоторые данные о ходе снабжения по губерниям см. в при­ ложении ко второй части № 2.) Из приведенных сопоставлешп! поставки с назначениями мы видим, что поставка резко отстает от назначеиш*! но плану. В пояснение .этого обстоятельства необходимо иметь в виду следующее. Прежде всего назначения при составлении планов, как мы уже указывали выше, не руководились наличием факти­ чески заготовленного хлеба, а отчасти строились в расчете на те­ кущую заготовку. Поэтому назначения, как правило, выше факти­ чески заготовленного. Так, в кампанию 1916 г. заготовлено было всего 540 млн. иуд., а назначено по планам 720 млн. пуд., или заготовка составляет от назначения 75 %. Отсюда становятся ясными и ваянюйшие факторы недогруза. В этом отношении характерны следующие данные по сведениям железных дорог. По этим сведениям оказывается, что за декабрь 286 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека