NED381447NED

Во-первых, потому, что собственный аппарат уполномоченных был явно недостаточен; во-вторых, потому, что не был достаточен для этой задачи и привлеченный в той или иной мере кооператив­ ный аппарат; в-третьих, потому, что было не урегулировано хране­ ние запасов, и благодаря этому, с одной стороны, работа частнотор­ гового аппарата с его зернохранилищами была сама по себе высоко­ ценна, а с другой — была неосуществима быстрая осенняя заготов­ ка хлебов у производителя и запасы хлебов неизбежно оказывались в руках торгового класса. Под влиянием всех этих факторов мы наблюдаем некоторое из­ менение взглядов и действий руководящих заготовкой кругов на организацию заготовительного аппарата. Согласно отчету за кам­ панию 1915—1916 гг. Управления делами Особого совещания, выяснились недостаточность и слабость организации уполномочен­ ных для ведений трудной работы по заготовкам. Вот почему, отмечает отчет, уполномоченным было настоятельно рекомендо­ вано привлечение комиссионеров, т. е. кооперативов и частноторго­ вого аппарата Но вместе с тем мотив подойти ближе к производителю, минуя посредника, постепенно утрачивает свою непреложность и господ­ ствующее значение. Вместе с ростом размеров и трудности заготовок все более выдвигается другой мотив — мотив обеспече­ ния успеха этих заготовок. И с этой точки зрения созданный новый бюрократический заготовительный аппарат подвергается переоценке. Признается, чем далее, тем более его недостаточность. Признается, чем далее, тем более, наряду с уже признанно 1 мыслью о широком привлечении кооперации .мысль о таком же широком использовании на комиссионных началах и торгового аппарата Однако если так изменились руководящие идеи политики заготовок, то далеко не так шли события действительной заготови­ тельной работы. С ходом войны и развитием регулирующей деятельности госу­ дарства хлебные торговые обороты в стране сократились и торговый аппарат фактически постепенно замирал Уже в апреле 1915 г. Всероссийский чрезвычайный съезд представителей биржевой торговли и сельского хозяйства * определенно отметил, что торго­ вый класс, наиболее сведущий в деле заготовок, фактически отстраняется от них * BccpocciiiioKiiu Чр1»лвыча1п1ый съезд представителей биржевой торговли и сельского хозяйства состоялся б~11 апреля 1015 г. в Петрограде. Съездом рас­ смотрены вопросы о железнодорожном движении и деятельности iiopaiioiiiiux коми­ тетов по регулированию массовых перевозок грузов, о влиянии военного грузо­ вого налога на грузооборот отдельных районов, о мероприятиях для облегчения вывоза 3epi!OBF>ix продуктов в союзные и дружественные страны н выработке с(»- ответствующпх хлебных контрактов, о мерах по устранению затруднений в сель- скохозяйствопиом машиностроении, а также валютный вопрос в связи с товарными 1 Шнами и впешией торговлей России. См.: i [остаиовлеиия и протоколы Чрез 1 н.|- чайиого Всероссийского сз.езда представителей биржевой торговли и сельского хозяйства. 5 —11 апреля 1015 г. Пг., 1015. 191 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека