NED381447NED

Л 1 Ш, исполнение нарядов комиссариата, распределение предметов первой необходимости. Волостные, сельские и заводские комитеты учреждаются в целях организации распределения и наблюдения за деятельностью заготовительных контор в тех местностях, где еще не достигнуто объединения населения кооперативами и где Советы рабочих и крестьянских депутатов не берут на себя непосредственно дело распределения продуктов. Строение их дек­ рет не определяет. Итак, Советская власть в значительной степени осуществила намечавшиеся министерством Временного правительства реформы. Она усилила в продовольственной организации единоличную власть комиссаров и отстранила от заготовок волостные органы. Она ввела в состав членов продовольственных органов производя­ щих районов представителей потребляющих местностей и центра. Но, кроме того, она ввела своеобразный принцип «политической благонадежности» для работников продовольственного дела. Обра­ щает на себя внимание отсутствие в декретах указаний па размер прав и полномочий местных органов. Но если в эпоху царского режима такое у.молчанпе означало бесправие местных организа­ ций и произвол сверху, то теперь фактически это означало раз­ вязывание рук местных представителей власти и произвол снизу. Глава вторая РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАГОТОВОК А. Мероприятия прямого регулирования заготовок 1. Политика заготовок в первое время войны Хотя урожай 1914 г. по сравнению со средним за пятилетие 1909—1913 гг. и был пониженный, но очень незначительно: уро­ жайность зерновых хлебов оказалась ниже средней всего на 9 %, а валово1*1 сбор — на 5 % Резкое сокращение экспорта за границу вполне и с избытком компенсировало этот недобор хлебов по сравнению со сред 1 Ш.м сбором их за предшествовавшее пятилетие. Отсюда понятно, что деловые хозяйствующие круги в области товарного оборота хлебов с началом войны были обеспокоены мыслью — удастся ли успешно и полностью реализовать урожай 1914 г., были заняты мыслью об отыскании новых рынков для хлебов взамен утерянных. Наступившая в начале войны некоторая депрессия цен и опасение дальнейшего их понижения побудили многие кредитные учреждения даже усиленно развивать ссудные операции, чтобы дать возможность производителю выждать время и избежать реализации урожая при пониженной конъюнк­ туре. Настроению деловых хозяйственных кругов вполне отвечало 18G Электронная Научная СельскоХозяйст енная Библиотека