NED381447NED

органам более или менее пассивно. Однако во время заседания Всероссийского продовольственного съезда (18—21 ноября 1917 г.) Министерство продовольствия было занято представителями Совет­ ской власти *, что вызвало прекращение работ его служащими. После этого начался мучительный и длительный процесс формирования центральной продовольственной властхИ^. Обра­ зовывались различные ее комбинации вплоть до диктатуры (Троц­ кого) и умирали. После февраля 1918 г. высшая продовольствен­ ная власть постепенно сосредоточивается в руках комиссара по продовольствию Этот порядок окончательно оформляется декретом от 13 и 27 мая 1918 г."^® С этого момента Советская власть вступает на путь решительного централизма, предоставляя комиссару исклю­ чительные полномочия. Политика эта диктовалась тем, что за время длительного кризиса центральной продовольственной власти об­ наружилась глубокая дезорганизация продовольственных органов и их деятельности па местах. Она выразилась в том, что непрес­ танно колеблющийся центр и его распоряжения вполне естественно игнорируются, почти в каждой губернии и уезде существуют «свои нравы» и «обычаи»; местные интересы превалируют над интересами государственными и т. д. Декрет 13 и 27 мая сосредоточивает всю полноту власти в деле продовольствия и снабжения населения предметами первой необходимости в руках Комиссариата продовольствия Для выработки планов распреде­ ления предметов первой необходимости, заготовки сельскохозяГ!- ственных продуктов и товарообмена и для согласования действий организаций, ведающих снабжением, при Комиссариате продоволь­ ствия учреждается особый совещательный орган — Совет снабже­ ния *** из представителей Высшего Совета Народного Хозяйства, ведомств и Центрального союза потребительных обществ ****. При­ чем план распределения тех предметов необходимости, регулиро- * Постановлением И Съезда рабочих и солдатских дс[ 1 утатов от 20 октября (8 ноября) 1917 г. об образовании Совета народных комиссаров «для управления страной, впредь до созыва Учредительного собрания», народным комиссаром по делам продовольствия был назначен Иван Адольфович Теодорович (1875— 1937), член РСДРП с 1895 г., в 1917 г. — заместитель председателя Петроградской городской думы. ** Народн 1 , 1 Й комиссариат продовольствия образовагг по декрету от 26 октября (8 ноября) 1917 г. на базе Министерства продовольствия. Занимался aaroTOBKoii и распределением в общегосударственном масштабе продовольствия и продуктов первой необходимости. В связи с отменой натурального продналога был упразднен в мае 1924 г. Подробнее см.: Бабурин Д. С. Наркомпрод в первые годы Советской власти //Исторические записки. М., 1957. Т. 61; Четвертая годовщина Нарком- прода. Сб. статей. М., 1921; Коржихина Т. /7. История и современная организация государственных учреждений СССР. 1917—1972. М., 1974, С. 73—75, *** Совет снабженин при Комиссариате продовольствия образован в 1918 г. для выработки пла!{ов заготовок сельскохозяйствшшых продуктов, товарообмена и рас­ пределения предметов первой необходимости, а также согласования де 11 ствий всех организаций, ведающих снабжением. **** Центральны!! союз потребительских обществ (Центросоюз) создан в 1918 г. на основе рооргапплованного Московского союза потребительских обществ (1898 г.). 184 Электронная Научная СельскоХозяйстве ная Библиотека