NED381447NED

в противовес организации, которую строит правительство, общественное мнение выдвигает более или менее стройный свой план ее. Оно исходит из мысли, что нарастающий кризис снабже­ ния требует последовательного государственного регулирования снабжения. Причем общественные круги в лице представителей городов, кооперативов и отчасти земств проводят в этом отношении более радикальную программу, распространяя принцип регули­ ровки на все важнейшие отрасли народного хозяйства. Менее яркую и более умеренную позицию здесь занимают торгово-про­ мышленные круги. За небольшими исключениями, не возражая против государственного регулирования, они в то же время под­ черкивают опасность убить частную инициативу. Но в общем для обеспечения продовольствием армии и на­ селения признается необходимым привлечение и напряжение всех национальных общественных сил — земских, городских, коопера­ тивных, торгово-промышленных. В этих целях считается необ­ ходимым демократизация и расширение прав органов самоуправле­ ния и путем издания кооперативного закона — упрочение право­ вого положения кооперации. На базе этих национальных сил должна строиться система про­ довольственных органов, входящих как часть в состав общей системы регулирующих органов. В центре должен стоять авто­ ритетный общегосударственный орган во главе с лицом, поль­ зующимся общественным доверием, или даже с членом ответствен­ ного министерства. Общегосударственный орган строится на нача­ лах ведомственного и общественного представительства и обладает достаточ 11 ыми полномочиями. В губерниях все дело продоволь­ ствия объединяется в руках продовольственных общественно­ ведомственных совещании и выборных земскими собраниями пли городскими ду.мами уполномоченных в качестве исполнительного органа. Далее, учреждаются уездные и волостные или мелко- районные продовольственные совещания, колштеты пли кохмпс- сии с широким общественным представительством и всеми необ­ ходимыми правами Таковы основные черты плана продовольст­ венной организации в представлении господствующего обнщствен- ного мнения того времени. 3. Учреждение Особого совещания по продовольствию Усиление продовольственного кризиса и давление общест­ венного мнения заставляют правительство предпринять реформу продовольственной организации. 17 августа 1915 г. «для обсужде­ ния и объединения правительственных мероприятий ио заготовке продовольствия II фуража для армии и флота, а также вообще по продовольственному делу учреждается под председательством главноуправляюнщго земледелия и землеустройства Особое сове­ щание но продовольствию» как совещательный орган В состав Особого совещания вошли представители Государственно11 думы 170 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека