NED381444NED

лах централизации и на принципе сознательного руководства со стороны органов государственной политики. Отсюда борьба двух начал в системе нашего хозяйства: стихийного и планового. Стихийное начало имеет свои корни в сфере конкурентно­ рыночных отношений сектора частных хозяйств. Стихийное начало, далее, частью привносится в наше хозяйство, а частью усиливается в нем также тем, что мы находимся в окружении мирового рынка. Плановое начало базируется на основе центра­ лизации в руках государства значительной части орудий и средств промышленного производства, транспорта и т. д. В силу того, что то и другое начало в нашем хозяйстве дано в достаточно резко выявленной форме, ни то, ни другое в от­ дельности не дано у нас в чистом виде. Поскольку у нас су­ ществует рынок, поскольку и предприятия государственного сектора одной стороной своей жизни втянуты в рыночные отношения и вынуждены считаться с рынком как с фактом, стихийное начало вторгается и в орбиту сектора хозяйства, на­ ходящегося под непосредственным руководством государства. Поскольку, наоборот, государство непосредственно руководит значительной областью хозяйственной жизни и благодаря этому располагает возможностями мощного воздействия на сферу частного хозяйства и на рынок, стихийное начало под влиянием этого воздействия дано у нас неизбежно в трансфор­ мированном виде. Из предыдущего с достаточной определенностью вытекает, что планирование, планомерное руководство хозяйством или планомерное воздействие на него в наших условиях, по самому существу нашего социально-экономического режима есть его не­ обходимое условие. Этим достаточно определяется его исключи­ тельно большое значение у нас. В таком случае ясно, что при­ обретает особо важное значение у нас и построение планов. Если более или менее крупный частный предприниматель, картель, трест и т, д. всегда имеет известный план ведения своего пред­ приятия, если известный план воздействия на хозяйство имеет капиталистическое государство, то в наших условиях, как ясно из предыдущего, построение плана является одной из важ­ нейших предпосылок управления хозяйством. Но если планы в наших условиях столь необходимы, то, очевидно, столь же необходимо и то, чтобы эти планы были удовлетворительными и реалыььш и планам и, планам и, на которые было бы возможно опираться в руководстве народным хозяйством, 3 . Что же такое план и из каких элементов он слагается? Очевидно, что логически план прежде всего содержит в себе ту систему перспектив, реализация которых имеется в виду органа­ ми регулирования хозяйства. Сюда относятся, например (в за- 95 Электронная Науч ая СельскоХозяйственная Библиотека