NED381444NED

сельского хозяйства) составляются одновременно в различных ведомствах и причем на различные сроки, различными прие­ мами, давая различные выводы; что планы составляются и почти немедленно пересматриваются, часто не получая даже должного утверждения, и т. д. Конечно, нельзя забывать,что дело составления планов — дело новое. В таком деле ошибки неизбежны, особенно в первое время. Но все же современное состояние работы над планами, призванной помочь преодоле­ нию и реорганизацР 1 и стихийно-хозяйственных процессов жиз­ ни на новых рациональных началах, производит то неотра­ зимое впечатление, что нас захлестывает своего рода «сти­ хия самой плановой работы», что некоторая и, возможно, значительная часть плановой работы страны проходит без достаточного и, мол^ет быть, без всякого эффекта. Совершенно бесспорно поэтому, что сама плановая работа требует плано­ вого упорядочения, Ока требует упорядочения организационного. Не в меньшей, если не в большей степени она требует усовершенствования со стороны самих методов построения планов. В данной статье мы совершенно или почти совершенно не касаемся оргаш 1 зационных вопросов. В ней мы хотели бы, учи­ тывая уже накопившийся опыт предыдущего времени, остано­ виться на вопросах методов построения планов. При этом мы не имеем в виду весь цикл вопросов методологии построения планов, а лишь некоторые из них. Мы подходим к вопросу о методах построения планов с той стороны, которая до сих пор оставалась почти совершенно в тени. Как будет показано ниже, планы будущ его развития хозяйства имеют теснейшую связь с предвидением этого будущего. Но если это так, то очевидно, что методы построения планов доллсны быть в достаточной мере со­ гласованы с возможностями такого предвидения. Мы и рас­ сматриваем из вопросов методологии построения планов преи­ мущественно те, решение которых связано с проблемой воз­ можностей предвидения и пределов этих возможностей. Но именно эти вопросы, на наш взгляд, являются основными во­ просами построения планов и направления всей плановой ра­ боты по надлелсащему руслу. Для ясности и простоты мы ведем рассуждение применительно к построению перспек­ тивных планов. Но по существу наши положения имеют более широкое значение и mutatis mutandis, приложимы ко всем пла­ нам вообще. Когда мы говорим о планомернОхМ развитии народного хозяй­ ства, то понимаем под этим такое развитие его, которое соот­ ветствует определенным задачам, поставленным руководящими 92 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека