NED381444NED

одобряет предложение ЦК ограничиться на настоящем съезде наказом для составления пятилетнего плана» (XV съезд ВКП(б): Стенографический отчет. М.— Л.: ГИЗ, 1928. С. 1037). 30 декабря 1927 г. была образована новая Центральная комиссия перспективного планирования (ЦКПП) при Президиуме Госплана СССР под председательством Г. М. Кржижановского, В феврале 1928 г. Политбюро приняло постановление, в соответствии с которым в Госплан была послана большая группа работников — членов партии. 14 февраля 1928 г. СНК СССР принял постановление о порядке и сроках составления перспективного пятилетнего плана на 1928/29— 1932/33 гг. (Информационный бюллетень Госплана СССР. 1928. № 1—2). Перед 3-м съездом президиумов Госпланов (6— 14 марта 1928 г.) ЦКПП рассмотрела несколько проектов общей программы пятилетки (В. А. База­ рова, Р. Е. Вайсберга, Б. А. Гухмана, 3. Л. Миндлина). Все эти проекты, а также тезисы В. Г. Громана в феврале 1927 г. пересылались в секретариат ЦК ВКП(б). За основу программного документа к съезду плановых работников были приняты отредактированные Г. М. Кржижановским тезисы Р. Е. Вайс­ берга {Вайсберг Р, Е, Принципы п методология перспективного планиро­ вания; К Совещанию плановых органов в марте 1928 г. М.: Госплан СССР, 1928). 3-й съезд президиумов Госпланов обсудил методологию разработки первого пятилетнего плана. 21 апреля 1928 г. коллегия планово-экономического управления ВСНХ рассмотрела и утвердила директивы ВСНХ СССР по составлению перспектив­ ного плана промышленности, в основу которых были положены контрольные цифры пятилетнего плана промышленности ВСНХ СССР, подготовленные комиссией под руководством В. И. Межлаука. 7 мая директивы ВСНХ рас­ смотрел и утвердил Президиум Госплана. В апреле ЦКПП рассмотрела директивы, представленные наркоматами и соответствующими секциями Госплана по остальным отраслям (кроме промышленности). 12 мая 1928 г. Президиум Госплана принял в целом директивы и экономические задания республикам и районам по построению перспективного плана — «майские директивы» Госплана для местных органов. Постановление СНК СССР от 14 июня 1928 г. «Основные положения о плановых органах народных комиссариатов Союза ССР» устанавливало двойное подчинение (наркомату и Госплану) плановых органов наркоматов и определило директивную роль Госплана: плановые органы наркоматов разрабатывали перспективные и другие планы на основе директив Госплана. Состоявшийся 16—24 ноября 1928 г. Пленум ЦК ВКП(б) с участием членов ЦРК и ЦКК завершил превращение контрольных цифр в годовой план. Решения по контрольным цифрам на 1928/29 г. определили их как часть пятилетнего плана развития народного хозяйства, а директивы на 1928/29 г. поставили основной задачей ускорение индустриализации страны, возможно более быстрый рост социалистического сектора народного хозяйства, кооперирования крестьянства, рост коллективных форм сельскохозяйственного производства. 4-я сессия ЦИК СССР 4-го созыва, проходившая в Москве 3— 15 декабря 1928 г., приняла постановление «О мерах к поднятию урожайности», в котором задачей ближайшей пятилетки объявлялось повышение урожайно­ сти на 30—35 % за пятилетие. 10— 24 декабря 1928 г. состоялся 8-й съезд профсоюзов СССР, на котором был заслушан доклад В. В. Куйбышева о пятилетием плане развития и очередных задачах народного хозяйства. В докладе были представлены контрольные цифры первого пятилетнего плана промышленности, разработан­ ные ВСНХ, задания по которым превышали цифры оптимального варианта Госплана. В феврале 1929 г. Президиум Госплана утвердил проект пятилетнего плана, который включал два варианта — отправной и оптимальный. В основу второго был положен пятилетпий план промышленности, подго­ товленный ВСНХ. 462 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека