NED381444NED

плана, включал в себя «построение системы мероприятий и средств воздействия государства на ход этого стихийного раз­ вития в целях направления его по максимально желатель­ ному руслу» Третий этап состоял в окончательном установ­ лении перспектив экономического роста, учитывающих пред­ полагаемый эффект воздействия органов планового управления хозяйством на течение социально-экономических процессов. «Следовательно,— писал Н. Д. Кондратьев,— эти перспективы в принципе являются не простым выражением стихийно-не­ обходимого хода событий, но и не простым выражением только наших пожеланий и наших усилий» ^ Полученный таким образом «активный» прогноз развития экономики, наряду с указанием плановых мероприятий по его реализации, ложился в основу директив перспективного плана. Контрольные цифры перспективного плана, носили целеуказы­ вающий, однако рекомендательный характер и не были связаны с навязыванием «сверху» обязательных решений об объеме производства. План являлся, строго говоря, руководящим зада­ нием для государственных органов, проводящих мероприятия экономической политики, которые «принимали на себя» его директивы. Отсутствие обязательных для выполнения адресных зада­ ний рассматривалось сторонниками административно-коман­ дных методов управления как принципиальный недостаток кон­ цепции планирования Н. Д. Кондратьева. В частности, совет­ ский экономист С. И. Шаров писал в 1929 г.; «В грехе под­ мены плана конъюнктурными прогнозами повинны эконо­ мисты разных школ и разных политических толков. В нема­ лой степени этот грех падает на Н. Д. Кондратьева, одного из составителей первого плана Наркомзема. Но наиболее упор­ ным апостолом веры в эмпирические коэффрщиенты был В. Г. Громан, а наиболее отчетливая формулировка взгляда на план как на акт чистого предвидения принадлежит В. А. Ба­ зарову» Эта оценка примечательна тем, что она отводит Н. Д. Кондратьеву место среди ведущих теоретиков и прак­ тиков так называемого генетического планирования. При генетическом методе планированрря перспективы плана определялись на конечном этапе его построения после опре­ деления объективных тенденций развития экономики и возмож­ ностей их корректировки и изменения методами государствен­ ного воздействия. В противоположность генетическому телео- логррческий метод планирования заключался в том, чтобы, как указывает Н. Д. Кондратьев, «поставить себе заранее опре- ‘ Пути сельского хо.'^япства. 1927. № 2. С. 7. ■ Там же. ^ Плановое хозяйство. 1929. № 10. С. 35. 38 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека