NED381444NED

как и при построении планов развития сельского хозяйства. И генетический и телеологический методы должны быть, оче­ видно, использованы как при построении одних, так и при построении других. Различие же между первыми и вторыми планами обусловливается вовсе не тем, что в одном случае мы пользуемся генетическим методом, а в другом — телеологи­ ческим методом. Различие это лежит в ином, а именно в пре­ делах возможного влияния государства на промышленность и на сельское хозяйство. Как ясно из предыдуш;его, пределы та­ кого влияния в том и другом случае различны. Раз промышлен­ ностью государство непосредственно руководит, а на сельское хозяйство оно лишь воздействует, то отсюда степень влияния государства на промышленность значительно больше и качест­ венно шире, чем на сельское хозяйство. Отсюда естественно, что при построении планов развития промышленности мы можем ставить себе и такие задачи, как, например, закрытие тех или иных предприятий или, наоборот, организация новых предприятий, каких мы не можем ставить по существу в об­ ласти сельского хозяйства. Но это вовсе не значит, что задачи и перспективы в области развития промышленности мы можем строить по произволу, просто потому, что мы так хотим, без учета объективной возможности, то есть без апелляции к гене­ тическому методу. Такрш образом, построение перспектив как в плане развития сельского хозяйства, так и в плане развития промышленности неизбежно опирается как на телеологический метод, так и на метод генетический. И различие в употреблении того и другого при построении этих планов, если оно существует, не качествен­ ного, а количественного характера. Выше мы показали, что построение перспектив является необходимым элементом плана. Из последующего анализа су­ щества перспектив выяснилось, что построение их предполагает наличие д в у х д р уги х элементов плана. Первым таким элемен­ том является анализ объективной хозяйственной действительно­ сти и тенденций ее стихийного развития. Второй — построение системы мероприятий и средств воздействия государства на ход этого стихийного развития в целях направления его по макси­ мально желательному руслу. Таковы три логически основные и необходимые элементы построения плана. Выделяя их, мы, ко­ нечно, не утверждаем, что при фактическом построении плана, тем более при его литературной обработке, его необходимо раз­ бить на соответствующие три части с вытекающими отсюда наименованргями их и т. д. Нас интересует здесь не программа составления плана, не фактическое расположение в нем ма­ териала, а его логическая структура. 4* 99 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека