NED380861NED

— 19 новъ, будемъ говорить, волостей, обезпечить по полной нормЪ, заранЪе высчитанной, нельзя, такъ какъ земли не хватить. Въ ряд1^ другихъ волостей удастся обезпе­ чить по полной HopMi^; можетъ быть въ ц^ломъ ряд^ третьихъ волостей будутъ излишки. Въ т^хъ случаяхъ, когда можно обезпечить по полной норм^, обезпечен1е землей и должно совершаться по этой полной норм1^, а въ Ttxb случаяхъ, гд-fe до полной нормы земли не хва- таетъ, тамъ получается или переходное положен1е, ко­ торое создаетъ преимущественное право на переселен 1 е изъ этихъ волостей или же въ итог^ можетъ быть по­ строена различная финансовая политика государства. ТЪ ра1оны, которые получать большее количество земли* и которые смогутъ организовать при этомъ большомъ раз- мЪрЪ бол*Ье доходное хозяйство, эти ра1оны, съ точки зрЪн1я налоговой политики государства, естественно должны будутъ нести на ce6t и большее налоговое бремя. T-fe ра1оны, которые недополучать землю, съ точки зр^н1я полной нормы, для высокой обезпеченности хозяйства землей и для высокаго удовлетворешя потреб­ ностей, для полнаго использован 1 *я рабочей силы,* эти ра1оны, весьма в1^роятно, будутъ давать болЪе низкую доходность десятины—человека и, следовательно, государ­ ство, устанавливая равномерное, правильное, съ точки зрен1я налоговой, обложен1е, должно будетъ въ меньшей мере облагать эти paioHbi. Вотъ что получается въ ре­ зультате того, что одни paioHH обезпечиваются до пол­ ной нормы: они, повидимому, будутъ нести большее на­ логовое бремя; друпе обезпечиваются не по полной норме и получаютъ преимущественное право на переселение и, съ другой стороны, будутъ, вероятно, облагаться въ мень- шемъ размере. Такимъ образомъ, я устанавливаю следующее поло- жен1е: вычисливъ нормы, государство не сможетъ во всехъ волостяхъ по нимъ полностью обезпечить насе- лен1е. Въ целомъ ряде ра 10 новъ это обезпечен1е будетъ неполнымъ. Я сейчасъ не касаюсь дальнейшаго разбора, что же государству надлежитъ въ этомъ случае делать. Переселенческой и финансовой политики я подробно не касаюсь, а лишь, заглядывая въ эту сторону, утверждаю, Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека