NED375326NED

воспитательной работе, подборе и расстановке кадров. Советские органы призваны осуществлять функции го­ сударственного надзора и управления. Хозяйственные— функции руководства предприятиями на основе исполь­ зования экономических рычагов, юридических норм и правовых актов, договоров и заказов. Совершенствование хозяйственного механизма АПК предполагает рациональное сочетание отраслевого и территориального принципов управления. В настоящее время некоторый приоритет должен быть отдан тер­ риториальному принципу. Это определяется современ­ ным уровнем развития инфраструктуры, специализации хозяйств. На территориальные органы управления сле­ дует перенести основную ответственность за снабжение продовольствием населения регионов с учетом поста­ вок в общесоюзные фонды. В то же время отраслевые органы управления должны сосредоточиться на обес­ печении единой технической политики. Такую пере­ стройку необходимо сочетать с расширением деятель­ ности межотраслевых органов управления, увеличением их прав. В особенности это относится к низовым уров­ ням. По существу речь идет о переходе к территориаль­ но-межведомственной структуре управления. В связи с этим следует повысить роль РАПО и облАПО. Дан­ ные органы должны непосредственно управлять пред­ приятиями продовольственного комплекса, имеющими районное и областное значение. При этом их необходи­ мо превратить в хозрасчетные звенья. Соответствующим образом следует перестроить работу органов управле­ ния и на народнохозяйственном уровне. Безусловно, дальнейшее развитие получат дого­ ворные связи на всех иерархических уровнях. Выполне­ ние договоров необходимо учитывать в системе стиму­ лирования и за их нарушение неотвратимо должны сле­ 19 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека