NED375313NED

зованные фонды (п дотации из этих фондов). Эти пла­ ны устанавливаются па 5 лет (с разбивкой по годам), доводятся заблаговременно и не меняются. Продукция, произведенная сверх плана поставок в централизован­ ные фонды, остается для использования в рамках данно­ го региона. В корне меняются принципы планирования закупок продукции. Закупки планировались, как правило, от дос­ тигнутого уровня. Чем больше производило хозяйство продукции при тех же объективных условиях, тем выше устанавливался план закупок, и наоборот. Аналогично осуществлялись и платежи в бюджет. Чем лучше рабо­ тало хозяйство, чем больше получало прибыли, тем были выше платежи в бюджет. Понятно, что такой порядок не обеспечивал нужной заинтересованности хозяйств в уве­ личении производства продукции и доходов. Теперь пла­ ны продажи продукции государству и платежи в бюд­ жет будут устанавливаться по твердым нормативам в зависимости от имеющихся земельных и трудовых ресур­ сов, основных производственных фондов. В новой практике закреплены идеи, которые приме­ нялись в продовольственном налоге: планы хозяйствам, районам, областям и республикам устанавливаются твердые, на нормативной основе с учетом объективных условий. Вся дополнительная произведенная продукция остается в данном хозяйстве и регионе. Ясно, что тем самым расширяются самостоятельность и инициатива хозяйств, низовых звеньев, укрепляется их заинтересо­ ванность в улучшении конечных результатов производ­ ства. ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОЙ РАЗОБЩЕННОСТИ В работе по перестройке управления в систе­ ме АПК главное внимание в последние годы уделяется преодолению ведомственной разобщенности. Встает во­ прос: чем это вызвано? Ведь раньше проблема не стоя­ ла так остро. Она возникла на базе развития производ­ ства, его специализации, углубления разделения труда. От сельского хозяйства отпочковывается ряд функций, особенно по обслуживанию сельскохозяйственного про­ изводства. Эти и другие функции стали выполнять специ­ ализированные предприятия и организации. Для управ­ ления ими были созданы соответствующие органы. 178 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека