NED375311NED

тенденций, а также результатов исследований и пере­ дового опыта. В связи с этим прогноз диаметрально противоположен прорицанию, а также утопии, опираю­ щимся не на научные, а на фантастические или не­ реальные факты и взаимосвязи. Весьма популярно раз­ ницу между планом и прогнозом формулируют авторы «Основных методических положений по долгосрочному прогнозированию сельского хозяйства», когда они гово­ рят, что «...прогноз определяет то, что может произойти при определенных ...условиях ...План представляет со­ бой уже принятое директивное решение, в нем фикси­ руется то, что должно произойти».1 Поскольку прогноз является научно аргументиро­ ванным поиском оптимальных решений тех или иных народнохозяйственных задач, то его можно считать пер­ вой ступенью планирования, или планом в приближении. Первую ступень здесь следует понимать не в смысле про­ стоты, а по времени, так как прогноз всегда должен предшествовать плану. По этому вопросу совершенно ясно высказался А. Н. Косыгин: «Можем ли мы в на­ роднохозяйственном планировании игнорировать обосно­ ванные прогнозы, относящиеся к будущему? Нет, не можем. Планирование — это наука, которая должна впитывать все научные и технические достижения и про­ грессивные идеи. Иначе план не будет отвечать тем задачам, которые ставят партия и правительство. Поэто­ му обсуждение научных прогнозов должно предшество­ вать разработке планов по развитию отраслей народного хозяйства».2 Если подготовкой и составлением народнохозяйствен­ ных планов занимаются специальные государственные органы в центре (Госплан СССР) и на местах (в'респуб- ликах, краях, областях, районах, то прогнозирование ближе к научным учреждениям, ибо в них сосредоточе­ на более полная информация о результатах исследований в прошлом и настоящем. Поэтому в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 сентября 1968 года «О мероприятиях по повышению ■ эффектив­ ности работы научных организаций и ускорению ис- 1 Основные методические положения по долгосрочному прогнози­ рованию развития сельского хозяйства. М., ВНИЭСХ, 1972, с. 9. 2 Косыгин А. Н. Речи и статьи. М., Политиздат, 1974, с. 211. 251 Электро ная Научная СельскоХозяйственная Библиотека