NED375309NED

становление же производств в последующем потребует огромных вложе­ ний, которые могут оказаться не под силу государствам. Другим существенным препятствием к формированию общего аграр­ ного рынка становится непринятие каких-либо форм коллекти.зного управления национальными экономиками с соответствующими организа­ ционными перестройками. Очевидно, что в условиях дефицита, сложной социально-экономической обстановки в странах, это будет оказывать влияние на отношение к созданию единого рынка, формам и методам его регулирования. При этом учитывается и опыт деятельности европейского общего рын­ ка, который сформировался в послевоенные годы и в настоящее время благодаря Маастрихтским соглашениям вступает в новую стадию ин­ теграции экономик стран Запада. Если они будут реализованы, то Евро­ пейское сообщество может перейти от экономического сотрудничества с определенными элементами политического взаимодействия к новой фор­ ме объединения, имеющей определенные черты конфедеративного устройства, от чего, к сожалению, пока отказывается в настоящее время большинство стран бывшего СССР. Действительно, если проанализировать структуру даже нынешнего ЕЭС, то она достаточно громоздка и требует некоторого ограничения прав по регулированию национальных экономик, особенно в области сельско­ го хозяйства. В структуре управления этого сообщества функционирует Совет ЕЭС в качестве высшего политического органа, обсуждающего наиболее прин­ ципиальные вопросы сотрудничества. Постоянным исполнительным орга­ ном является Комиссия ЕЭС, рабочий аппарат которой включает 23 Гене­ ральные дирекции, в том числе и по сельскому хозяйству. Причем общая численность их персонала составляет 14 тыс. человек. Кроме того, в зави­ симости от характера принимаемых решений собирается Совет Мини­ стров ЕЭС. Если это, например, проблемы сельского хозяйства, то их об­ суждают и по ним договариваются соответствующие министры. Функционирует Европейский парламент, избираемый всеобщим голо­ сованием, который в частности одобряет бюджет ЕЭС. Юридический конт­ роль осуществляется Судом ЕЭС. Созданы также палата аудиторов ЕЭС в качестве органа финансового контроля, Экономический и социальный комитет ЕЭС, являющийся консультативным органом и представляющий интересы предпринимателей, профсоюзов, фермеров, потребителей и дру­ гих групп населения. Для осуществления единой экономической noHHfHKH формируется бюджет ЕЭС, который в 1990 г. достиг суммы почти 47 млрд экю. Значи­ тельную долю в нем составляет Европейский фонд ориентации гаранти­ рования (ЕФОГ), формируемый за счет отчислений из взносов стран ЕЭС. Большая часть его идет на поддержку сельскохозяйственных товаро­ производителей и обеспечение относительно низких потребительских цен на продовольствие. Ежегодно определяются единые гарантирован­ ные цены на основные виды сельскохозяйственной продукции. В 19^ г. на 2S7 Эл ктронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека