NED375309NED

выделяются финансовые ресурсы и они были заинтересованы в их эффек­ тивном использовании. Порядок и источники формирования такого фонда (например, Фонда ориентации и развития агропромышленного комплекса) могут быть пред­ ложены в нескольких вариантах, в частности, такие, как отчисления оди­ накового или дифференцированного процента от национального дохода государств - участников Соглашения, взносы средств в размерах, опре­ деляемых ими ежегодно или на ряд лет, отчисления определенных процентов от выручки при реализации продукции одних государств на территории других, по нормативу от стоимости производимой в государ­ ствах сельскохозяйственной продукции. Учитывая сложность сопоставления курсов валют, исчисления резуль­ тативных показателей, наиболее реальным на начальном этапе создания такого фонда является принцип, предусматривающий прямые договорен­ ности стран о вносимой в него сумме. В дальнейшем же целесообразно перейти на более стабильные нормативные показатели. Необходимо учитывать, что в первые годы создание такого фонда, видимо, встретит возражения как в силу дефицитности национальных бюджетов, так и все еще существующего опасения о возможности возвра­ та к прямому централизованному воздействию на экономику. Это вос­ принимается как ограничение суверенитета. Вместе с тем объективно развивающиеся интеграционные процессы, формирование единого эко­ номического пространства приведут страны, территориально примыка­ ющие друг к другу, к осуществлению многосторонних проектов по использованию ресурсов, созданию совместных производств, в том числе и в агропромышленном комплексе. Неустойчивость сельскохозяйственного производства, необходимость сбеспечивать как отечественную, так и общую продовольственную безопасность, стабилизировать рынок продуктов питания и сельско­ хозяйственного сырья требуют наличия соответствующих резервов. Они создаются в каждом государстве. Но эффективной мерой в этом отноше­ нии может стать также образование межгосударственного резервного фонда сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Участвовать в образовании резервного фонда выгодно всем странам, в том числе Рос­ сийской Федерации. За последние 42 года (1950-1992 гг.) снижение, например, валовых сбо­ ров зерна в России отмечалось 19 лет, в том числе каждый третий год - более чем на 15%. В такие годы приходится увеличивать импорт зерна, создавая напряжение в бюджете и способствуя повышению цены на него на мировом рынке. Это же в полной мере относится и к другим государ­ ствам, где в силу меньшей территории перепады валовых сборов еще более сильно отражаются на агропромышленном производстве и продо­ вольственном обеспечении населения. Естественно, функционирование общего аграрного рынка вызывает не­ обходимость в той или иной степени управления им. На первом этапе это будут, видимо, главным образом органы с консультативными функция­ ми. Однако в последукщем необходимо будет образовать в качестве 25S Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека