NED375309NED

оказывает финансовую поддержку фермерским хозяйствам; выделяет агропромышленному комплексу государственные капиталь­ ные вложения с финансированием их за счет средств федерального бюд­ жета в объемах не менее чем в 1991- J992 гг. в сопоставимых ценах; оказывает безвозмездную финансовую помощь семьям, переселяю­ щимся в сельскую местность для организации крестьянских (фермерских) хозяйств; на новой основе создает систему страхования сельскохозяйственных товаропроизводителей, имея в виду добровольность страхования, учас­ тие бюджета в покрытии части убытков от стихийных бедствий, госу­ дарственную поддержку акционерных и иных страховых обществ. Осуществляя рассмотренные меры по комплексному реформированию агропродовольственной системы и прежде всего непосредственно аграр­ ного сектора в перспективе, предметом особого внимания должны оста­ ваться структурные и организационно-хозяйственные преобразования в основной сфере АПК — сельском хозяйстве. Именно здесь действуют специфические факторы, требующие всестороннего учета и гибких прак­ тических решений. Особенно важно при этом принимать в расчет такой достаточно долго­ срочный противодействующий фактор, как естественный консерватизм крестьянства к восприятию радикальных перемен, тем более шаблонно декларируемых сверху, боязнь риска в условиях ограниченности ресур­ сов, слабой правовой защищенности ’’частника”, безвластия или свое­ волия на местах. Условием успешного проведения аграрной реформы рыночной ориентации является осознание того, что поспешная ломка хотя и старого, отжившего, но не замененного в массовом масштабе новыми, действительно рыночными структурами производителей-соб- ственников, тем более честных, чревата разрушительными последствия­ ми, которые уже ощущаются на практике. Поэтому экономическую политику и практические меры по преобразованию огосударствленной социально-экономической структуры сельского хозяйства и всей системы АПК необходимо подчинить закономерностям эволюционного пути раз­ вития. Эволюция в данном случае обеспечит устойчивость и необрати­ мость процесса аграрной перестройки, поспешность и нажим дискре­ дитируют ее идею и усиливают позиции противников реформы. Анализ первых шагов и тенденций земельной и агропромышленной реформы с учетом мировой практики, опыта восточноевропейских стран и реалий российской действительности позволяет сделать предваритель­ ный прогноз предстоящих в ближайшие 10-15 лет изменений социально- экономической структуры аграрного сектора России. По результатам исследований, проведенных секцией форм собственности и хозяйства РАСХН, основные типы сельскохозяйственных предприятий представ­ ляются следующими*. ^Подробно эти обоснования изложены в журналах: АПК: экономика управления. 1993. S® 1. С. 41-50; Международный сельскохозяйственный журнал. 1933. Ь* 1. С. 18-30; в статьях проф. И.Н. Буздалова и k j . h . В.И. Афанасьева. 221 Электронная На чная СельскоХозяйственная Библиотека