NED375309NED

Глава 5 ПЕРСГТЕКТРШЫ РЕФОРМИРОВНИЯ АГРАРНЫХ ОТНОШЕНИЙ С УЧЕТОМ РОССИЙСКОЙ СПЕПИФИКИ И МИРОВОЙ ПРАКТЖИ 1. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ДАЛЬНЕЙШЕГОРАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ Опираясь на рассмотренные выше принципы и разрабатывая перспек­ тивы развития земельной реформы, предстоит подготовить ряд прогно­ зов. Один из возможных подходов к их построению - применение сценар ного метода. Он включает обоснование существенных факторов, способных оказать наибольшее воздействие на изучаемые процессы и объекты. Выделив такие факторы, можно разрабатывать гипотезы их системного изменения. Далее формализованно или экспертно определяются количественные и качественные изменения в изучаемых процессах под воздействием этих факторов. Логическая схема прогнозных разработок представлена на рис. 1. Сценарии общеэкономической и политической ситуации в стране могут включать три основных варианта. Первый — сценарий позитивных экономических перемен: преодоление спада, а затем и рост производства в промышленности и сельском хозяй­ стве, активизация инвестиционной деятельности, создание рыночной инфраструктуры и развитие нормального рыночного оборота, насыщение рынка продовольствия и потребительских товаров, преодоление тенден­ ций снижения уровня жизни населения, повышение социальной защи­ щенности нетрудоспособных и повышение доходов работающих, сниже­ ние уровня бюджетного дефицита страны, улучшение структуры экспор­ та и импорта, повышение курса рубля и снижение темпов инфляции. Второй- сценарий негативных экономических перемен: продолжение спада производства, затухание инвестиционной деятельности, медленное развитие рыночной инфрастуктуры, скудный ассортимент и недостаточ­ ное количество товаров для продажи населению, продолжение падения или стабилизация низкого уровня жизни населения, сохранение или увеличение размеров бюджетного дефицита, сохранение или усиление нерациональной структуры экспорта и импорта, сохранение или усиле­ ние инфляции. Третий- сценарий, сочетающий возможность позитивных изменений в одних областях при сохранении определенных негативных тенденций в других: перевод общеэкономического кризиса в структурный, означаю­ щий стабилизацию и рост производства в отраслях потребительского комплекса при некотором сокращении производства в энергетике и 2QI Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека