NED375309NED

гичными расходами ЕЭС, однако во взаимодействии с другими бюджет­ ными и внебюджетными фондами, нацеленными на содействие развитию аграрной сферы (например, фондом развития деревни, базирующимся на кредитах Мирового банка на цели развития аграрной инфрастр)гктуры Польши), фонд реально содействует оживлению процессов производст­ венно-структурных преобразований и позитивным изменениям в уровне и эффективности производства. В Китае, наряду с начавшейся демонополизацией снабженческо-за­ купочной и сбытовой деятельности, созданием бирж продукции сельско­ го хозяйства и коммерческих банков, также сохраняется действенная система государственного регулирования производства продовольствия (включая финансирование основной части затрат на закупку сельхоз­ продукции, техническое перевооружение производства и аграрной инфраструктуры) с постепенным переносом акцента на экономические инструменты этого регулирования. Опыт рыночного реформирования аграрного сектора восточноевро­ пейских стран подводит, таким образом, к следующим выводам: современная аграрная политика проводится преимущественно путем использования рыночных инструментов (цен, налогов, кредитов, пошлин и др.), действующих как единая внутренне взаимосвязанная система в сочетании с государственным экономическим регулированием, как пра­ вило, закрепленная в особых институциональных формах; ■в силу производственно-социальной специфики аграрного сектора применение в нем рыночного механизма в чистом виде, без ограничений и корректировки его действия приводит к спаду производства, сниже­ нию его эффективности, разрушению производственного потенциала и обострению социальных проблем, причем эти процессы (в отличие от промышленности) усиливаются по мере углубления реформы; процесс трансформации форм собственности и хозяйствования в аг­ рарном секторе может развиваться лишь как постепенный, государствен­ но направляемый и поддерживаемый процесс, причем многоукладность аграрного сектора сохранится на длительную перспективу; аграрный сектор, послуживший в большинстве стран ’’стартовой площадкой” рьшочного саморегулирования, в начале проведения рефор­ мы становится объективно первой сферой экономики, для перехода ко­ торой к рынку вводится особая государственная политика регулирова­ ния и поддержки. В целом опыт стран Восточной Европы и Китая подтверждает длитель­ ность и этапность процесса реформирования аграрного сектора, необходт!- мость комплексной системы государственного экономического регулиро­ вания перехода к рынку (считаясь с его законами, а не вопреки им) и затем развития производства продовольствия на полностью рыночной основе с теми или иными корректировками процессов саморегулирова­ ния рынка. Вместе с тем этот опыт показывает, что крайне важным моментом в преобразовании аграрных отношений является недопусти­ мость приобретения ими стихийного, неуправляемого, и хаотического характера и соответственно необходимость принятия долговременных 166 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека