NED375309NED

периода, в первую очередь потребовавшую комплексного государствен­ ного вмешательства и особой политики развития, существенно корректи­ рующей теоретически соверщенный рыночный механизм. Перед прави­ тельствами встали практические проблемы целенаправленного воздей­ ствия на соотношение спроса л предложения на агропродовольственные товары, межотраслевое перераспределение в пользу аграрного сектора части национального дохода и соответствующих изменений в бюджете, учета этого при прогнозировании темпов и пропорций общего экономи­ ческого роста, осуществлении налоговой и кредитно-финансовой поли­ тики, составлении баланса доходов и расходов населения, регулирова­ нии социальных процессов, определенного отхода от либерально-рыноч­ ных догматов применительно к аграрному сектору на первоначальном этапе перехода к рынку. Базовым направлением этих изменений стала разработка в большин­ стве стран особой, учитывающей реальную экономическую ситуацию тактики реформирования аграрного сектора, осуществления различных программ его развития. Государство исходит из гибкого сочетания ры­ ночных регуляторов развития сельского хозяйства и дополнительных мер его поддержки, предоставления льгот, однако в рамках определенных пределов и возможностей, иначе неизбежно возрождение социального иждивенчества. Соответствующие такой политике аграрные программы общего характера были разработаны в странах с наиболее развитым АПК - Венгрии и бывшей Чехо-Словакии. Завершается разработка комплексной аграрной программы в Польше. Необходимость подготов­ ки подобных программ признана парламентами Болгарии и Румынии. Такие программы являются составной частью долгосрочной экономи­ ческой политики государства, учитывающей специфику аграрного секто­ ра, призваны увязать экономические и социальные аспекты его поэтап­ ной рыночной трансформации. Они включают соответствующие меры в ценовой, бюджетно-налоговой и кредитно-финансовой сфере, создание специальных институциональных форм государственного регулирования внутреннего продовольственного рынка, поддержки реструктуризахщи аграрного сектора, интеграции его в мировую экономику, прежде всего в рамках ЕЭС. Особое место в аграрной политике занимает прямая дотационная, ’’стартовая” поддержка сельского хозяйства на первом этапе переход­ ного периода к новым экономическим структурам и рыночному саморе­ гулированию. При жесткой кредитной политике делаются послабления в процентных ставках. В Польше, где около 200 тыс. частных сельских хо­ зяйств имеют задолженность около .3 трлн злотых, а госхозы — около б трлн, плата за кредит снижена с Й до 40%. Примен5штся налоговые льготы. В активной форме дотационная поддержка села практически приме­ нялась только на территории бывшей ГДР. Для см5ггчения переходных процессов, недопущения волны банкротств бывших сельхозкооперати­ вов и госхозов федеральное правительство выплатило хозяйствам "восточных земель” в 1990 г. вначале 2,2 млрд марок, а затем еще б. Аграрные отношения... 16? Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека