NED375308NED

ным органам управленческих функций, стремления ре­ шать вопросы за других, подменять советские органы, хо­ зяйственные и общественные организации. Развитие демократических начал в управлении раз­ личными звеньями АПК предполагает обоснованное раз­ граничение функций центральных органов, низовых звеньев и предприятий. Январский (1987 г.) Пленум ЦК КПСС поставил задачу сосредоточить внимание цент­ ральных плановых, финансовых и других общеэкономи­ ческих органов, всех министерств и ведомств на крупных, перспективных вопросах развития экономики, ускорения научно-технического прогресса, совершенствования хо­ зяйственного механизма, переподготовки и повышения квалификации кадров. , В настоящее время эти вопросы в АПК решаются не всегда обоснованно. Свидетельством тому являются сло­ жившиеся диспропорции между разными сферами АПК и внутри каждой из них, а также несовершенство хозяй­ ственного механизма. И в то же время центральные и последующие управленческие органы пытаются регули­ ровать во всех районах и хозяйствах конкретные хозяй­ ственно-технологические вопросы, которые можно решить разумно в основном на уровне бригады и фермы и час­ тично — в рамках всего колхоза и совхоза. Если учесть, насколько широк круг таких конкретных вопросов и как велики масштабы нашей страны, то становится понятным неуклонный рост численности аппарата управления на всех уровнях. На Совещании в ЦК КПСС 23 января 1987 г. поставлена задача внедрить элементы хозрасче­ та во все управленческие звенья АПК. А хозрасчет, как известно, предполагает экономическое стимулирование и ответственность за конечные результаты работы. Реали­ зация этой установки предполагает введение не только партийной, государственной, но и материальной ответст­ венности работников органов управления за последствия необоснованного вмешательства в деятельность пред­ приятий АПК. Это отвечает курсу XXVII съезда партии и январского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС на преодо­ ление административных и усиление экономических ме­ тодов хозяйствования. Демократизация хозяйственной жизни в АПК, разви­ тие самоуправления не имеют ничего общего с безответ­ ственностью и анархией. Самоуправление предполагает органичное сочетание демократии и дисциплины, само- 374 Электронная Научная СельскоХозяйств нная Библиотека