NED375308NED

разобщенность призвана была перестройка хозяйствен­ ного механизма, которая осуществлялась после майско­ го (1982 г.) Пленума ЦК КПСС. Однако она не смогла решить лоставленные задачи по смягчению и преодоле­ нию разобщенности ведомств АПК. Почему? Как изве­ стно, на всех уровнях были созданы новые органы уп­ равления АПК. При этом особое внимание уделялось укреплению районного звена. Важную роль в этом при­ званы были сыграть районные агропромышленные объ­ единения (РАНО). Они охватывали не только колхозы и совхозы, но и их партнеров по агропромышленному ком­ плексу. В ряде районов новые органы сумели несколько улучшить взаимоотношения между партнерами, смягчить ведомственные противоречия. Однако в целом они оказа­ лись не в состоянии объединить интересы всех звеньев АПК, нацелить их работу на улучшение результатов деятельности колхозов и совхозов на единые конечные результаты. Но главное — партнеры колхозов и совхозов находи­ лись в двойном подчинении: по территориальной гори­ зонтальной линии они подчинены РАПО и наряду с этим сохранилась их подчиненность по вертикали — отрасле­ вым ведомствам. Так как выделение ресурсов, регулиро­ вание оплаты труда и материальное стимулирование находились в ведении отраслевых органов, то они и играли определяющую роль в ориентации деятельности партнеров колхозов и совхозов. А ведомственные орга­ ны по-прежнему нередко были нацелены не на конечные результаты, а на отраслевые интересы. В связи с этим районные агропромышленные объединения не могли в должной мере согласованно решать вопросы комплекс­ ного развития сельского хозяйства и связанных с ним отраслей. Практика требовала дальнейшего совершен- -ствования управления, кардинального изменения его, прежде всего в верхних эшелонах руководства. Перестройка управления агропромыш- Перестройка ленным комплексом была проведена в управления соответствии с установками апрельского агропромыш- (1985 г.) Пленума ЦК КПСС. На Пле- ленным нуме было отмечено, что осуществленная комплексом после майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС перестройка не завершена, не до­ ведена до конца, она не охватила в достаточной мере центральные отраслевые ведомства АПК- 206 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека