NED365341NED

Фонду льготного кредитования. Считается, что огосударствленный банк сможет лучше проводить и контролировать кредиты аграрному сектору. Данное предположение основывается на ошибочном постулате большей эффективности организации, находящейся в государственной собственности. В свое время продажа активов Агропромбанка состоялась именно по причине неэффективного государственного управления. Смена собственности без изменения механизма кредитования, отсутствия четких целевых установок не решит проблему кредитования АПК. Таким образом, приходится констатировать, что в России использовались наиболее “грубые” меры по регулированию кредитно-финансовой сферы АПК, такие, как списание и реструктуризация долгов и распределение кредитов среди всех, а не только эффективных заемщиков. За период 1992–2000 гг. было списано, реструктурировано на внутренний долг или пролонгировано более 35 млрд руб. (для сравнения – весь федеральный аграрный бюджет 2000 г. составляет 4 млрд руб.). Периодическое “прощение” долгов порождало иждивенческие настроения среди “нерадивых” сельхозпроизводителей и перечеркивало стимулы эффективных хозяйств работать над возвращением долга. Безусловно, отсутствие макроэкономической стабилизации и перманентные финансовые кризисы явились одной из основных причин бедственного положения аграрного сектора в настоящий момент. Однако нежелание правительства вводить более рыночные инструменты регулирования финансово- кредитной сферы АПК привело к репродукции старой административной системы принятия решений и, как результат, к консервации проблем финансирования сельского хозяйства. Встает логичный вопрос: а существует ли альтернатива проводимой российским правительством политике кредитования АПК? Для ответа на него представляется необходимым проанализировать опыт развитых капиталистических и бывших социалистических стран. 9.3. Инструменты государственного регулирования финансово-кредитной сферы АПК Набор мер, который применяется в области регулирования финансово-кредитной сферы АПК, достаточно хорошо изучен. Этими проблемами занимаются как зарубежные (Стиглиц,