NED365341NED

рост дотаций в аграрный сектор несет им также значительные выгоды. Например, производители минеральных удобрений крайне заинтересованы в расширении производства зерна и будут всячески лоббировать программы поддержки в этом секторе сельского хозяйства. Если вспомним, что в этих секторах действуют мощные транснациональные корпорации, то становится понятным, каких сильных союзников в лоббировании политики поддержки агропродовольственного сектора имеют фермерские организации. Подобная практика существует уже и в России: например, наиболее активными сторонниками программы компенсации затрат на покупку минеральных удобрений сельскохозяйственными производителями в 1992–1997 гг. были химические заводы страны, так как эти программы увеличивали спрос на их продукцию. Таким образом, реальная агропродовольственная политика государства является равнодействующей нескольких общественных сил. Группы интересов готовы нести за требуемую ими политику определенные затраты на лоббирование. Они платят общей политической поддержкой, рабочими местами для экс-политиков и т.п. Политики и бюрократия требуют поддержки агропродовольственного сектора в ожидании политических и общественных дивидендов. В этих условиях представляет интерес вопрос, на каком уровне и почему устанавливается поддержка сектора, почему в развивающихся странах аграрный сектор практически не поддерживается, тогда как страны развитые демонстрируют высокий уровень поддержки. В развивающихся странах сельское хозяйство, как правило , используется как источник ресурсов для финансирования индустриализации страны. В этом смысле опыт СССР 1930-х гг. был не уникален. Как только страна проходит стадию индустриализации, ситуация кардинально меняется. Аграрный сектор сокращается, фермеры более образованны, мобильны, легче организуются. Растет доля I и III сфере АПК, и, соответственно, сельское хозяйство приобретают союзнические группы давления. Растет эластичность предложения аграрной продукции, соответственно увеличивая отдачу для фермеров единицы приращения цены: борьба за поддержание цен становится более востребованной. Увеличивается аграрная бюрократия, привнося свои интересы в борьбу за увеличение поддержки агропродовольственного сектора. Доходы населения увеличиваются, что по закону Энгеля ведет к сокращению доли расходов на продукты питания. В этих условиях для потребителя продовольствия рост цен на агропродовольственные товары в