NED365341NED

регионов, но тщетно (самая первая попытка была сделана в 1993 г. при либерализации зернового рынка, когда пытались связать предоставление бюджетного трансферта территории с отсутствием таких барьеров). Создание уполномоченных посреднических структур при региональных администрациях, оперирующих на агропродовольственных рынках, противоречит также и антимонопольному законодательству. Региональные антимонопольные комитеты пытаются бороться с этой практикой. Как правило, их решения выполняются, но с двух-трехмесячной задержкой, а этого периода обычно достаточно для реализации целей, преследуемых при введении торговых ограничений. Иначе говоря, федеральная власть должна проявить волю к исполнению Конституции и других законов страны. Однако есть и другие механизмы. В частности, должен быть более полно задействован потенциал Совета Федерации. В России 2/3 регионов являются нетто-импортерами продовольствия, и объективно они должны быть заинтересованы в снятии всех ограничений на вывоз продукции из регионов нетто-экспортеров. Это неплохой баланс сил для достижения межрегионального соглашения в рамках Совета Федерации. Так же могут быть использованы и другие межрегиональные соглашения, такие как Сибирское соглашение, Союз регионов Черноземной зоны и проч. Наконец, определенную роль в этом могут сыграть национальные союзы производителей (Зерновой союз, Союз производителей сахара и т.д.), которые крайне заинтересованы в развитии свободного рынка в стране и которые уже имеют или могут со временем приобрести внушительную лоббирующую силу. Решению проблемы межрегиональных барьеров будет способствовать и устранение всех тех экономических факторов, которые их обусловливают и которые мы рассмотрели. Так, например, отказ от государственного товарного кредита и решение проблемы хронической финансовой несостоятельности основной массы хозяйств в определенной мере ограничат возможности региональных властей вводить запреты на вывоз продукции. 7.7. Влияние кризиса 1998 г. на рынки агропродовольственной продукции