NED365341NED

При этом следует отметить, что доля недоимки по разным фондам растет по-разному. Наиболее аккуратно предприятия производят расчеты с фондом социального страхования – доля недоимок в последние пять лет не превышала 15% от расчетной суммы платежа. Причина этого, в первую очередь, в порядке оплаты – само хозяйство оплачивает из суммы ежемесячного платежа больничные листы и лист нетрудоспособности работников. Из этого же источника персоналу выделяются путевки в санатории, дома отдыха, пансионаты. Надо также подчеркнуть, что фонд социального страхования предлагает более гибкие, чем другие фонды, подходы к реструктуризации задолженности, работает оперативно. Во всех остальных фондах сумма годовой недоимки составляет от 51% (фонд занятости) до 72% (пенсионный фонд). В общей сумме задолженности во внебюджетные фонды пени и штрафы превышают в 2 раза сумму основного долга. Не отрицая стимулирующего характера пеней, следует отметить, что их огромная ставка – до 1% в день (365% в год) до 1996 г. – нанесла огромный вред сельхозорганизациям и государству. Такой размер пени мог быть приемлем в условиях галопирующей инфляции, когда в 1992 г. индекс инфляции по сравнению с 1991 г. составил, например, 30. Но в 1993 г. по сравнению с 1992 г. он составил 3,2; в 1995 г. (по сравнению с предыдущим) – 2,3; в 1996 г. – всего 1,2. Однако ставка пени была изменена только в 1996 г. Огромные суммы пеней насчитаны абсолютно необоснованно. Подобная практика продолжается и сейчас – величина пени 0,3% в день превышает ставку рефинансирования ЦБ РФ – 33% годовых. С 1996 г. государство стало демонстрировать иные, чем в предыдущие годы, подходы к проблеме долгов – они уже не списывались, а реструктуризировались. Однако условия реструктуризаций были таковы, что ими могла воспользоваться лишь небольшая группа хозяйств. Данные табл. 34 показывают это. Для остальных сельхозпредприятий проблема просроченной задолженности не была решена, пени продолжают накапливаться. Табл. 34. Доля сельскохозяйственных предприятий РФ, заключивших соглашение о реструктуризации долгов во внебюджетные фонды (по состоянию на апрель 1999 г.)