NED364068NED

90 Особенности эти вызывались прежде всего сложностью Т'Ьхъ задачи, который предстояли въ данномъ случае для учреждений, призванныхъ къ участно въ дгЬл!з. Первою изъ такихъ задачи являлось возможно точное определенie о б щ и х ъ р а злп ь р о въ п р о д о в о л ь с т в е н н о й н у ж д ы и количества средствъ, необ- ходимыхъ для пособ 1 я этой нужде. Правильная п р о д о в о л ь с т в е н н а я е м т п а , твердо установленная при самомъ начале операщи, составляетъ одно изъ важн'Ьйшихъ условш планом'Ьрыаго осуществленйя этой операщи, гарантированнаго отъ неожиданностей и случайностей. Въ 1891 году точность и своевременность см^тныхи исчислений им'Ьли особое значеше въ виду самыхъ размЕрови б'Ьдств1я, постиг- шаго губернГю. Для заготовлешя необходимыхъ продовольственныхъ средствъ нужны были энергическая и быстрый м'Ьры. А для этого прежде всего нужно было знать, какое количество хлЕба должно быть заготовлено и какими средствами можетъ располагать для этого земство. Недостаточность продовольственной помощи въ нужное время могла имЕть очень печальный послЕдств1я. Съ другой стороны, необходимая осторожность въ исчислешяхъ подсказывалась, не говоря о другихъ соображешяхъ, уже заимообразными характсромъ пособш. Полученный населетемъ пособ1я налагали на него соответственный долги, а кресть­ янство губерши и безъ того уже было обременено очень крупными долгами и податными недоимками. Если точный и быстрый учетъ тЕхъ послЕдствщ, которым долженъ были повлечь за собою недородъ хлЕбовъ на такой большой площади, какая захвачена была неурожаемъ 1891 г. въ Нижегородской губ., и сами по себЕ представляли дело большой трудности, — то въ данномъ случае къ этому присоединялась еще новизна дела, а также и суще- ствоваше некотораго недовЕр1я къ результатами земскихъ исчисленш, указывающихъ на тагая цифры необходимыхъ ссуди, которыя н и р а з у ещ е не были выдаваемы на продовольственный нужды. Чтобы победить это недовЕр1е, нужно было обставить сметныя исчислешя особо весскими данными, убеждающими въ ихъ достоверности. Какъ увидимъ ниже, въ Нижегородской губерши этого удалось достигнуть не сразу. Следующую составную часть продовольственной операщи должно было составить за го т о в л е т е и р а с п р е д т л е т е п о м гь ет а м ъ н у ж д ы п р о д о в о л ъ - с т в е н н ы х ъ з а ш е о в ъ . Пособ1я на счетъ ссуды, выданной земству изъ суммъ государ- ствсннаго казначейства, могли быть оказаны только въ форме выдачи зерпом ъ и м у к о ю , а не деньгами, ибо, при общемъ недостатке хлЕб- ныхъ запасовъ въ губерши, прюбрЕтеше на мЕстахъ хлеба самими