NED360717NED

Неотъемлемым элементом развития семеноводства многолетних трав является система государственного управления семеноводством, основу которого составляет Министерство сельского хозяйства России и региональные органы государственного управления. Одним из основ­ ных направлений государственного регулирования семеноводства яв­ ляются разработка и принятие специальных законов и нормативно­ правовых актов, определяющих условия отношений участников семен­ ного рынка. В последнее десятилетие в экономической науке возрос ин­ терес к организации хозяйственного управления сельским хозяйством и, в частности, подотраслью семеноводства, формирование которого от предприятия до федерального уровня должно осуществляться путем пе­ редачи функции «снизу-вверх» на основе отраслевой, межотраслевой и территориальной интеграции. При этом семеноводческие организации объединяются по индивидуальным интересам в узкоспециализирован­ ные ассоциации (союза на базе одной или группы однородных культур). Необходимым условием эффективного развития семеноводства многолетних трав, согласованных действий всех звеньев с учетом инте­ ресов производителей семян и их потребителей является воздействие со стороны государственных органов. В бюджете предусмотрены субсидии на компенсацию части затрат, на приобретение элитных семян, про­ центные ставки рефинансирования по кредитам банков, полученным на приобретение материально-технических ресурсов (семян, ГСМ, запас­ ных частей, химических средств защиты растений и минеральных удоб­ рений); страхования урожая семян сельскохозяйственных культур; ли­ зинг сельскохозяйственной техники. Однако, как показали исследования, государственная поддержка семеноводства осуществляется в недостаточных размерах. Расчеты по­ казывают, необходимость поддержки в форме возмещения 2/3 ставки рефинансирования по кредитам, полученным на строительство заводов по подработке семян и оборудования для этих заводов и семяочисти- тельных комплексов; лизинга специализированной техники для семено­ водческих хозяйств, а также необходимость увеличения суммы субси­ дий из федерального бюджета на поддержку элитного семеноводства [П ; 12]. Наряду с государственным регулированием технологического развития отрасли растениеводства, в том числе и семеноводства много­ летних трав, необходимо использовать и рыночные механизмы, способ­ ствующие конкурентоспособности отрасли. Одной из таких мер являет­ ся создание агропромышленных кластеров, в том числе и научно- производственных. Термин «кластер» происходит от английского слова «cluster», что в переводе означает «группа», «гроздь», «скопление», «пучок». Теоре­ 216