NED352294NED

1.3 Молодежная политика как социальный институт В современной социологии термин «молодежная политика» употребляется достаточно часто, при этом в большинстве случаев авторы наполняют это поня­ тие различным смыслом. Ситуация осложняется тем, что термин «молодежная политика» активно используется в обыденной речи, а также в текстах и выступ­ лениях политиков, чиновников, представителей общественности. Важно и то, что в РФ сформировалась целая сфера жизнедеятельности общества, носящая название молодежной политики и включающая в себя расположенную в гори­ зонтальной и вертикальной плоскости систему учреждений, ведомств, институ­ тов, социальных и политических практик. В большинстве случаев интуитивно понятно, о чем идет речь, когда говорится о молодежной политике, тем не менее, есть потребность в более глубоком прояснении сущности данного феномена. Это вызвано тем, что сегодня само понятие молодежной политики вышло за рамки традиционного ее восприятия, характерного для начала 90-х годов, когда в Рос­ сии шел бурный процесс становления и апробации разнообразных моделей ра­ боты с молодежью. В контексте того времени молодежная политика рассматри­ валась, в первую очередь, как деятельность государственных органов, направ­ ленная на оптимизацию жизнедеятельности молодого поколения россиян. Госу­ дарство инициировало создание особого института, который был призван теоре­ тически, нормативно и технологически обосновать и обеспечить работу с моло­ дежью. Слабость молодежных общественных объединений, не развитость пар­ тийной системы России, неготовность большинства институтов гражданского общества работать в «молодежном поле», - все это вело к тому, что государство оказалось единственным актором, реализующим молодежную политику. Именно поэтому в отечественных научных и общественных дискурсах 90-х понятия «молодежная политика» и «государственная молодежная политика» рассматри­ ваются как синонимы. Это не значит, что в исследованиях отсутствует указание на важную роль самой молодежи и молодежных объединений в реализации мо­ лодежной политики. Речь идет о том, что в контексте научных работ, норматив­ ных документов, публичных выступлений, молодежным объединениям отводит­ ся роль участников реализации государственной молодежной политики. Други­ ми словами, субъектом деятельности могут выступать как государство, так и мо- 42