NED352294NED

системы взаимодействие (то же номинальное), тем не менее, носит спонтанный и дискретный характер, который определяется не каким-либо нормативными до­ кументами, а в большинстве случаев волей государственной власти, -взаимодействие в период политических выборов. Предметом взаимодействия является обмен ресурсами между молодежными объединениями и органами по делам молодежи, реализующими заказ администрации региона на организацию избирательной кампании тому или иному кандидату. Низкий процент участия молодежи в выборах муниципального и регионального уровня заставляет орга­ ны государственной и муниципальной власти осуществлять специальную дея­ тельность по привлечению молодых людей на избирательные участки. Решить подобную проблему гораздо проще, используя уже готовые молодежные инсти­ туты, в частности молодежные общественные объединения. Кроме этого, моло­ дежное объединение может использоваться как партнер по организации избира­ тельной кампании того или иного кандидата. В свою очередь, молодежное объе­ динение, вступая в подобные взаимоотношения, имеет возможность получить финансовые, организационные, административные и др. ресурсы, что при ра­ циональном использовании (для расширения уставной деятельности) приводит к развитию объединения. Несмотря на дискретный характер отношений, тем не менее, можно говорить о наличии личностного типа взаимосвязей между субъектами, построенного на межличностных отношениях представителей молодежных объединений и орга­ нов по делам молодежи и реализуемого зачастую «по схеме «телефонного» пра­ ва»99. Важно отметить, что подобный тип взаимосвязей не является устойчивым и зависит от ряда субъективных и объективных факторов. 2. Модель протекционизма. Основой данной модели является целенаправлен­ ная деятельность органов по делам молодежи по развитию молодежных общест­ венных объединений. Инициатором реализации рассматриваемой модели высту­ пает государственная власть, поведение которой во многом определяется вос­ приятием молодежных объединений как важнейшего ресурса политической сис­ темы и гражданского общества. В большинстве случаев органы по делам моло­ дежи воспринимаются молодежными объединениями как властные структуры, 99 Там же, с. 68. 186