NED352294NED

«низкая культура молодежи». При этом по-прежнему основной упор делается на организацию отдыха и досуга молодежи, а также на повышение культуры. Сни­ жен, пусть и незначительно по сравнению с предыдущей группой, и процент тех, кто не верит в молодежные организации, как институт решения молодежных проблем (11,8%). Вышеизложенное подтверждает тот тезис, что организация работы молодежного объединения, построена в большинстве случаев неэффек­ тивно. Молодые люди, оказавшись внутри объединения, теряют свой оптимизм по поводу участия молодежных организаций в решении проблем молодежи, концентрируясь только на организации досуга молодого поколения. Подчеркнем еще раз, что, по нашему мнению, это ситуация связана с неэффективной систе­ мой управления объединением и неадекватной политикой государственных и муниципальных органов по делам молодежи в отношении молодежного движе­ ния. Можно с достаточной долей уверенности констатировать, что сегодня в ря­ де регионов преобладают молодежные общественные объединения, находящие­ ся на первой стадии своего жизненного цикла. Это, с одной стороны, свидетель­ ствует о достаточно высоком потенциале и возможностях развития гражданско­ го общества в России, с другой - вызывает опасения, поскольку при отсутствии факторов, способствующих развитию молодежных объединений, последние мо­ гут так никогда и не перейти на более высокую фазу развития. Остановимся более подробно на факторах, которые влияют на процесс раз­ вития современных молодежных общественных объединений. Исходя из основ­ ных положений, сформулированных нами при изложении модели жизненного цикла молодежного объединения, можно выделить внешние и внутренние фак­ торы, влияющие на степень развитости объединения. Наиболее важными фак­ торами являются следующие: 1. Институциональный, т.е. наличие или отсутствие местного законода­ тельства, регулирующего деятельность молодежных объединений, их отношения с другими социально-политическими институтами. В данном случае можно вы­ делить два вида законодательных актов: во-первых, законы, дублирующие феде­ ральное законодательство и дополняющие его за счет учета региональных осо­ бенностей, во-вторых, региональные законы, расширяющие правовое поле дея­ 171