NED352294NED

решении вопросов; кроме того, он тесно связан с другими структурными под­ разделениями исполнительного органа. Во взаимодействиях с предприятиями, учреждениями и организациями орган по делам молодежи представляет собст­ венно исполнительный орган власти, отрицательным моментом в данном случае является меньшая самостоятельность в решении молодежных вопросов и воз­ можность самореализации. Прежде всего - в вопросах финансово-хозяйственной деятельности. Орган по делам молодежи, являющийся структурным подразделением ис­ полнительного органа и выделенный из его структуры, т.е. с правами юридиче­ ского лица, имеет несоизмеримо больше прав и возможностей для самостоя­ тельности в реализации государственной молодежной политики: поиске и рас­ ходовании средств, создании и руководстве учреждениями социальных служб по делам молодежи, проведении мероприятий и так далее. Негативный момент в этом случае - трудности в решении вопросов формирования материально- технической базы органов по делам молодежи (аренда помещений, автотранс­ порта, размножение документов, приобретение имущества и так далее произво­ дится самостоятельно и за свой счет). Кроме того, имидж самостоятельных ор­ ганов по делам молодежи не освящен ореолом той власти, которой обладает ме­ стный орган управления, а авторитет приходится зарабатывать своей собствен­ ной деятельностью. Что касается государственно-общественного образования при органе вла­ сти, то подобная структура, несмотря на свою идеальность с точки зрения уча­ стия общественности и самой молодежи в реализации молодежной политики, хозяйственной, содержательной, политической независимости, возможности вступать во взаимоотношения с любыми институтами, тем не менее, не прижи­ лась на российской почве, в том числе и в исследуемых нами регионах. Это объ­ ясняется низкой гражданской активностью молодежи, смещением ценностей с социального на материальный уровень, неготовность государственной власти и, в первую очередь, бюрократии к полноценному уважительному диалогу с инсти­ тутами формирующегося гражданского общества. Во всех рассматриваемых нами регионах органы по делам молодежи дейст­ вуют как самостоятельные структурные подразделения органа исполнительной 114