NED352288NED

3 9 Прогноз развития неблагоприятного воздействия - непременный атрибут подготови­ тельных мероприятий. Он выполняется на основе анализа данных, полученных на предыду­ щем этапе, и включает разработку и создание математической и (или) физической модели развития неблагоприятного воздействия с выявлением и анализом основных и второстепен­ ных факторов влияния. В некоторых случаях используется и математическое, и физическое моделирование. Например, часть данных для математической модели может быть получена с помощью физической модели, возможен и обратных вариант. Прогноз развития неблагоприятного воздействия всегда разрабатывается в несколь­ ких вариантах, позволяющих охватить максимально возможное количество вариантов соче­ тания местных условий и воздействий. Выбор наиболее реального варианта выполняется на основе анализа вероятного проявления тех или иных условий и направлений развития про­ цесса. Заключительным этапом подготовительных мероприятий является оценка ущерба от неблагоприятного воздействия. От объективности и полноты полученных при выполнении этого этапа данных во многом зависит выполнение дальнейших работ по защите от неблаго­ приятного воздействия. В процессе выполнения этого этапа собираются данные об ущербе, вызванном неблагоприятным воздействием, причем данные эти подлежат обязательной пе­ рекрестной проверке. Выполняется анализ степени объективности этих данных, из рассмот­ рения исключаются случаи "двойного счета" - когда одни и те же данные используются два или несколько раз. При определении стоимости ущерба нужно следить за применением дей­ ствующих не завышенных прейскурантов, цен и расценок. Расчет стоимости ущерба должен включать реальные компенсации за полностью или частично разрушенные здания, сооруже­ ния и устройства, потерянные или испорченные материалы и оборудование, потерю людей и животных. Методика определения ущерба должна быть едина для всего района (региона) не­ благоприятного воздействия. Как правило, она составляется и утверждается компетентными государственными органами, а сбор и анализ данных, расчет ущербов и пр. выполняется специально уполномоченной комиссией. При расчете будущих ущербов необходимо исполь­ зовать наиболее реальный из прогнозируемых вариантов, отвлекаясь от тактических и поли­ тических соображений, привлекая наиболее объективных специалистов разных отраслей. 2.4.3. Проектные мероприятия и технология проектирования Эта группа мероприятий выполняется после окончания подготовительных меро­ приятий и принятия политического решения о дальнейшей работе по объекту природообуст- ройства. Для организации и проведения мероприятий этой и последующей группы создается специальная структура - заказчик - он является основным распорядителем средств, отпущен­ ных на борьбу с неблагоприятным воздействием, а также контролирует объем и качество проектных и строительных работ. Процесс проектирования сложен и противоречив [13]. Для объектов природообуст- ройства характерно наличие большого количества факторов влияния и их тесная и зачастую скрытая взаимосвязь. Изменение какого-либо из факторов в процессе проектирования или строительства объекта приводит к лавинообразному нарастанию изменений других факторов и снижению качества работы всего объекта в целом. В качестве примера приведем из [50] состав и содержание проектных мероприятий по борьбе с неблагоприятным воздействием на гидросферу (см. табл. 7). Практика показывает, что выполнение без проекта любых мероприятий по природо- обустройству может повлечь за собой не только потерю времени и средств, но и усугубление неблагоприятных воздействий, и еще больший ущерб. Без проекта могут выполняться только неотложные, аварийно-спасательные работы, но их, как правило, выполняет (или руководит ими) специализированная спасательная организация, укомплектованная обученными людь­ ми, нужной техникой и оборудованием (например, одна из структур МЧС).